12年間の建設期間を経ても、約900メートルの道路が未だ完成していない

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多くの投資家を変える

2012年、クアンガイ省人民委員会は、チューヴァンアン道路プロジェクト（フンヴォンからハイバチュンまでの区間）とナムハイバチュン住宅地区に総額約3,200億ドンを投資する方針を示した。

上記2つのプロジェクトが並行して実施されているのは、同省がチャクック川沿いに行政センターを建設したいと考えているためであり、そのためには移住に適したナムハイバチュン住宅地を計画し、交通の便を良くするための道路を整備し、土地基金を創出する必要がある。

2013年、省はクアンガイ市に対し、上記地域における1/500規模の建設計画の策定と2つのプロジェクトの実施を委託しました。しかし、2015年には、省はクアンガイ投資・建設・サービス貿易会社（QISC）を投資家として指名しました。

2016年、同省は、総資本3,000億ドン超、長さ876メートルのチューヴァンアン道路の延長と住宅地への投資決定を承認した。3年後、省人民委員会委員長は、投資家がプロジェクトを2つに分割することを認めた。

具体的には、南側セクションは長さ約500メートル、居住エリアは約1ヘクタール（フン・ヴオン通りからゴ・シー・リエン通りまで）で、総資本は約1,000億ドンでクアンガイ市人民委員会が投資しています。北側セクションは長さ376メートル、居住エリアは6.7ヘクタール（ゴ・シー・リエン通りからハイ・バー・チュン通りまで）でQISCが投資しており、総資本は2,200億ドンを超え、土地基金からの資金です。

しかし、資金不足のため、投資家は南側区間の建設をまだ行っていない。北側区間については、QISCは補償、支援、そして住民移転のための作業を部分的にしか実施できていない。

2020年、クアンガイ省は再びプロジェクト（ゴシーリエンからハイバチュン区間の建設）をクアンガイ市に投資者として移管しました。ナムハイバチュン住宅地区プロジェクトは、天然資源環境局に投資者として指定され、その後クアンガイ市人民委員会に移管されました。

クアンガイ市は道路工事を10のパッケージに分割し、うち2つの工事パッケージを建設しました。2023年末時点で、施工業者は約150mの路面しか完成していませんでした。補償記録を精査した結果、多くの問題が発見されたため、クアンガイ市人民委員会は現場での工事実施を中止しました。

事業は長らく未完成のままであり、事業対象地域住民や交通関係者は、日差し、埃、雨、泥に耐えなければなりませんでした。移転予定だった多くの世帯は、移転用地や補償金を受け取ることができませんでした。

チューヴァンアン道路の延伸工事は一部しか完了していないため、幅員は27mに拡張されましたが、住宅地に入ると路面幅が3mしかなく、ボトルネックとなっています。そのため、チャクック川を渡るタックビック橋からクアンガイ市中心部への移動が制限されています。

交通安全への懸念から、人々は大型トラックの通行を阻止するための鉄格子を購入し、警告標識を設置した。同時に、あまりにも長い間待っていたため、当局が早く工事を再開し完了してくれることを期待していた。

「この道路は孫が小さい頃から計画されていました。今は大学生ですが、まだ完成していません。乾季には埃っぽく、雨季には洪水になります」と、プロジェクトの近くに住むグエン・ティ・ドゥさんは憤慨した。

クアンガイ省人民委員会によると、チューヴァンアン道路延伸事業の目標は、クアンガイ市の中心部とチャクック川北岸を結び、特にタックビック橋プロジェクトの効果を高めることである。しかし、政策発布から約12年、事業開始から9年が経過した現在も、事業は未だ完成期日を迎えていない。

プロジェクトの遅延の原因は、補償、用地取得、その他諸々の問題です。現在までに、プロジェクトは5件の補償・支援・移住計画を策定・承認し、56/90世帯に235/337億ドン以上の資金を支払いました。

農地支援係数や土地使用料支払価格に問題を抱える世帯が多い（土地配分決定と補償・支援・移住計画の承認が同時に行われない）…

一連の違反

2024年3月に発行されたクアンガイ省監査院の結論によれば、省人民委員会委員長によるハイバチュン南部の住宅地プロジェクトおよびチューバンアン道路プロジェクト（フンヴォンからハイバチュンまでの区間）の投資家としてのQISC社へのプロジェクトの譲渡は、法的根拠がなく、同社の機能と任務に準拠していません。

なぜなら、組織および運営規約によれば、QISC 社が、後に同社が管理および開発する工事および住宅地に投資して建設するために国家予算資本を管理および使用する任務を与えられることを許可する規制がないからです。

QISC は補償プランを自ら構築しましたが、経験と専門知識が不足していたため、補償作業に遅延が生じ、プロジェクトの進捗が予定通りに進まず、調整を余儀なくされました。

同時に、2015年から2020年までの投資家であったQISC社には、プロジェクトを管理および実施する能力がなく、プロジェクトを実施するための補償および移住計画を作成する専門知識がなかったため、多くの違反が発生しました。

南側プロジェクト約500m、住宅地約1ha（Hung Vuong通りからNgo Sy Lien通りまでの区間）については、検査チームの現地検査の結果、これまでQISCが補償・移住支援計画の作成作業を、各エリアごとではなく、計画区域全体の中で個別の形で実施していたことが判明した。

世帯が回収した土地は補償金を受け取っているものの、投資家はまだ土地の引き渡しを受けていない。世帯が回収した土地の全域は現在、管理・利用されている。

QISC社、省土地基金開発センター、クアンガイ市土地基金開発建設投資管理委員会の間で連携が欠如しており、プロジェクト実施に毅然とした態度を示さなかったため、プロジェクトは完了しなかった。

クアンガイ省監査局の結論では、プロジェクトが都市部に位置し、別途の移転工事はないが、実施プロセス中に投資家がインフラの建設に重点を置くため、その場で移転地域を定めなかったなど、プロジェクト遅延のその他の多くの理由も指摘されている。

同時に、土地回収と同時に移住用地を引き渡さないという違反行為は、クアンガイ市人民委員会とクアンガイ市人民委員会の責任の下での法執行の不十分さを引き起こし、土地割り当て決定が出されないまま、すでに区画割り計画地図上で住民に引き渡された99区画の土地に関して、今後克服しなければならない法的、実際的両方の結果を残しました。

クアンガイ省監察当局は、補償、支援、移住事業における違反を是正するための措置を適用し、正確性を確保して予算の損失を回避することを提案した。同時に、関連組織および個人の責任の検討と処理を組織することを提案した。

ナムハイバチュン住宅地区プロジェクトについては、現在までに約11.5ヘクタールのうち7ヘクタールに対する補償、支援、移住、復旧の計画を策定したのみで、違反が発見されたため、現場ではまだ実施されていない。

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出典: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-12-nam-lam-chua-xong-tuyen-duong-gan-900m.html