教育の質の評価に苦しむ

多くの大学講師は、自分の学校が査察されるたびに、多大な時間と労力がかかるため非常に怖いと話している。

Khổ với kiểm định chất lượng giáo dục - Ảnh 1. — ホーチミン市国家大学教育品質評価センターがホーチミン市経済金融大学の研修プログラムを調査 - 写真：NT

学校は、5年ごとの主要な認定に加えて、中間自己評価、年次評価、そして教育機関および研修プログラムの認定を実施する必要があります...

認定において最も重要なのは、専門家からのコメントとアドバイスです。彼らは独立した立場にあるため、検査されていると感じることなく、率直かつ自由に意見を述べることができます。地域基準と国際基準に基づいた認定は、学校のプログラムを地域基準に近づけ、生徒を国際的に認知させるのに役立ちます。

グエン・ドゥック・チュン氏（ホーチミン市銀行大学学長）

"怖がった"

ホーチミン市の公立大学で講師を務めるV氏は、認証について「恐怖」という二言でまとめました。同氏によると、プログラムが初めて認証される際、講師は報告書の作成に非常に苦労するそうです。

「講師の経験不足もあって、サンプルを正しく採取できず、何度も修正を強いられることがあります。証拠資料は様々な部署から集めなければなりません。授業時間外には、証拠資料と報告書の作成に数ヶ月間集中しなければならず、研究や学生のサポートといった他の業務に割く時間が取れないのです」と、この講師は述べた。

一方、報告書を作成した講師は、AUN基準に基づくプログラム認証を初めて行った際、報告書作成チームは数ヶ月間、学校で徹夜して報告書を完成させなければならなかったと語った。この講師によると、報告書や国内プログラムなどの証拠書類に加え、英語に翻訳してスキャンし、ファイルにまとめる必要があったという。

「大量の書類を翻訳してスキャンするだけでもかなりの時間がかかります。これは5年間有効な主要な評価です。研修プログラムは2年ごとに見直され、必要に応じて毎年調整されます」と講師は述べた。

同様に、ホーチミン市の大学講師であるT氏は、大学には現在、認定とランキングという2つの目標しかないようだと率直に語った。

講師は年間を通して、これに多大な労力を費やさなければなりません。私の学科では、プログラムの認定のために準備する書類だけでも、何十箱もの紙が山積みになっています。講師は報告書や証拠書類を作成し、書類を完成させるために何ヶ月も働かなければなりません。

完全に法制化されるべきものがあります。例えば、各学期にはいくつかのセミナーがありますが、セミナーが全くない、あるいは少なすぎる学期もあり、そのため講師はセミナー名、内容、議論する内容など、セミナーを「でっち上げる」必要があります。「講師の職務は、学生に教え、研究し、サポートすることなので、私はこれに強く反対します」とT氏は憤慨して言いました。

一方、評価には教員にとって多くの時間がかかりますが、その時間は各学校の保管システムや作業プロセスによって異なるとQ講師は述べました。

例えば、教科書や講義ノートの作成を証明する書類には、学部、学科、そして入学許可の決定が必要です。科学的研究の証拠もそれほど時間はかかりません。教育の証拠となると、授業時間、試験、試験問題、成績証明書などが必要になります。試験の点数には、出席状況、中間試験、期末試験、試験形式など、多くの項目が含まれます。

事務作業や学生サポートもあります。これらすべてをシステムに科学的に保存すれば、検索にそれほど時間はかかりません。そうでなければ、証拠を見つけるのにかなりの時間がかかります。

Khổ với kiểm định chất lượng giáo dục - Ảnh 2. — 教育品質評価チームがホーチミン市外国語・情報技術大学の研修プログラムを調査している - 写真：CEA

検証には時間がかかり、手間がかかる

大学講師が認証取得を恐れる理由について、元大学学長は、東西を問わず、ほとんどの講師が認証取得に関わる業務を嫌がると述べた。彼らにとって、教育と研究に集中することの方が重要だからだ。講師の年間授業時間には、授業時間だけでなく、講義の準備、成績評価、その後の手続きにかかる時間も含まれる。

認証取得という観点から、大学には専門の部署が必要です。講師が記入するための既成のフォームがあり、双方が同意しています。しかし実際には、講師が報告書を作成し、証拠を探すのに多くの時間がかかり、時には作成者も修正を加えなければならないため、双方の時間が無駄になっています。

認証報告書には証拠の不足と「捏造」が見られるものの、それほど多くはないと思います。しかし、現在の認証規則では、大学がこの作業に過度のリソースを投入しているように感じます」と彼は述べた。

大学の観点から見ると、認証取得は必須であり、時間と費用がかかっても、必ず実施しなければなりません。ホーチミン市工商大学のグエン・スアン・ホアン学長は、認証取得には教員と品質保証部門の多大な時間と労力がかかるものの、必須であると認めました。

「認証プログラムの実施には平均3ヶ月かかります。しかし、この3ヶ月間で、大学は約1年前から準備を進めなければなりません。新入生の場合、卒業時にプログラムの認証が行えるよう、1年生の段階から準備を進めなければなりません。事前の準備なしに学生が卒業するまで認証を実施すると、多大な時間がかかってしまいます」とホアン氏は述べた。

ホーチミン市銀行大学のグエン・ドゥック・チュン学長は、国内での評価費用は約3億5,000万ドンで、評価機関への支払い費用約1億8,000万ドン、残りは社内自己評価、評価チームが訪問する際の宿泊費および経費であると述べた。AUNも同様の総費用を負担している。

Trung氏は、講師が認定を受けるのがより困難になっている理由は、講師自身が関連規則に従っていないためだと付け加えた。「約3年前、ホーチミン市銀行大学の講師は、認定の際に報告書を作成し、個人的な証拠を提出しなければならなかったとき、非常に強く反発しました。

講師の仕事は教えることと研究することだと思われがちですが、実際には教える前、教えている最中、そして教えた後も、すべてのプロセスが存在します。講師は成績証明書を提出するだけでなく、学生の評価を調査し、プログラムを評価し、その点数が適切かどうかを確認しなければなりません。そして、講義終了後にレポートを作成することはほとんどなく、証拠を再現するのに多くの時間がかかります。

学校は、講師に（省庁の規則に従って）授業だけでなく、これらの業務を行うために報酬を支払っています。稼働中の施設への投資と使用に関係する部署は、書面による証拠を一切提示せず、口頭または電話でのみ連絡を取る場合もあります。検査を実施する際には、各項目について書面による証拠を提示する必要があります。