メカニズム、ポリシーからコンセンサスへ

（Baothanhhoa.vn） - 2021年から2025年にかけての新農村地域建設の任務はまだ終わっていないが、二級地方政府の設置に伴う目標、目的、実施内容の変更に伴い、タインホア省はプログラムを総括した。約5年間の道のりを振り返ると、省独自のメカニズムと政策が社会全体の参加を促し、プラスの効果をもたらしてきたことがわかる。

ゴック・リエン村の繊維産業向けにパンダンの葉を繊維に加工するモデル。

政策からの「支援」

2021年初頭から、 タインホア省党委員会は4件の決定と11件の指示を発布し、タインホア省国家目標プログラム実施指導委員会も3件の決定と7件の報告書を発布した。省人民評議会は、新農村開発プログラムに関連する25件の決議を発布した。そのうち、資本配分に関する決議は18件、インセンティブメカニズムと政策に関する決議は2件、実施における資本源の統合メカニズムに関する決議は1件、生産開発に関する決議は4件である。同期間に、省人民委員会はプログラムの実施を直接指示する81件の決定、40件の計画、8件の報告書、および多数の文書を発布した。

新学期の新たな農村建設任務の実施初年度から、省内の地方と関係機関が、特に実施資金の出所について依然として混乱していたため、省人民評議会は奨励政策を公布し、地方が基準を満たすことを支援し、計画中の一部の社団が毎年目標達成に努めるよう、いくつかのインフラ基準への投資を支援することに重点を置いていた。省人民評議会は、 首相の見返り資本の割合に関する規定と省の実際の状況に基づき、実施の根拠として、中央予算からの開発投資資金の配分に関する原則、基準、規範、および地方予算からの見返り資本の割合に関する規定も公布した。

それに伴い、2022年9月、省人民委員会は決定3223/QD-UBNDを公布し、2021年から2025年までの国家目標プログラムのプロジェクトタイプのリストを規定し、特別メカニズムを適用しました。また、省人民委員会と省人民委員会委員長は、2020年5月26日付の決定1810/QD-UBND号「2021年から2025年までのタインホア省における新農村建設プログラム実施計画」を公布し、実施管理を割り当て、分散化しました。2022年12月までに、省人民評議会は決議07号を公布し、資金源の統合メカニズムを規定し、省内で2021年から2025年までの国家目標プログラムを実施するために信用資金源とその他の合法的な資金源を動員し、使用するメカニズムを指導しました。これは、交通システムの構築や地域のインフラ整備といった困難な基準を実行する際に必要なリソースを統合するための「鍵」です。

省人民委員会は、 政府と首相の指示に基づき、省内の公共投資資本計画の支出進捗を迅速化し、時間と進捗を確保するため、一連の文書と解決策を発出し、支出進捗目標を明記し、実施プロセスにおける各レベルと各部門の責任を明確に割り当てました。それ以来、数千件の大小さまざまなプロジェクトが実施され、草の根レベルでNTM基準を満たすニーズが満たされています。

社会全体が関与する

奨励策と具体的な指導が完成した後、全政治体制と各階層の人民が熱心に活動に参加し、各分野で多くの顕著な成果が達成されました。省祖国戦線委員会は各級祖国戦線委員会を指導し、新農村建設に参加する祖国戦線に関する研修会を2,330回以上開催しました。また、省のメカニズムと政策に関する意見や社会批判を行う会合を1,300回以上開催しました。最も成功したのは、農村交通施設や福祉施設の建設に土地や労働日を提供し、人々を動員したことです。

タインホア省青年連合は、「青年が手を携えて新農村と文明都市を築こう」運動を開始し、404kmの道路、35本の模型「フレスコ道路」、農村道路を照らす15kmの電線、「花咲く電柱」43本、683本の「青年樹木」を建設し、130万本以上の新しい樹木を植樹し、「青年起業保育園」103カ所を設置し、15棟の文化住宅を修復し、10億ドン以上の価値がある仮設住宅と老朽住宅14棟を撤去しました。同時に、2,020基の衛生的なトイレの建設を支援し、「グリーンサンデー」、「プラスチックごみ反対」、「海をきれいにしよう」といったキャンペーンを同時開催し、2万人以上の幹部と組合員が参加しました。

省婦人連合は、「5ノー3クリーンの家庭を築き、ベトナムの家族観の醸成に貢献」キャンペーンを実施し、新たな農村地域建設に関連する数十のプロジェクトを実施しました。また、各レベルの婦人連合は、4,000以上の「清潔な家、模範的な庭」、「清潔な家、美しい庭、緑のフェンス」、「花道、絵画の道、並木道」といったモデルを構築・再現しました。省内では、811以上の「5ノー3クリーンの家庭」、「緑の菜園 - 清潔で美しい家 - 整頓された台所 - 遠く離れた納屋」、950の「模範的な支部、5ノー3クリーン、新たな農村地域建設」、667の「女性と子供のための安全な村・地区」、1,100の「食品安全に関する自主管理支部」などが、女性たちによって設立されました。各レベルの女性連合は、環境浄化のためのボランティア運動の中核を担っており、85万1000本の様々な樹木が植樹され、150万人の役人や会員を対象に、1700以上のコミュニケーションイベントや研修会が開催されました。以来、省全体で61万814世帯が「5つのノー、3つのクリーン」の8つの基準を満たし、ベトナムの家族観の発展、新しい農村地域、そして文明的な都市地域の構築に貢献しています。

Nhu Thanh コミューンの NTM 基準に準拠した統合生産モデル。

2021年から現在までに、各級農民協会は組合員と農民を動員し、359,297平方メートル以上の土地を寄付し、3,354.5キロメートルの農村道路と運河を補修・改修し、2,030件の各種工事に参加しました。また、各級農民協会は806の農村環境保護自主管理グループを設立し、569の新しい食品安全指標実施モデルを構築しました。さらに、農産物を生産・取引する組合員世帯と農民258,281世帯を動員し、食品安全衛生確保への登録と誓約を促し、459,629人の組合員と農民が健康保険に加入しました。

各級退役軍人協会は、党の方針と政策、国の政策と法律、地方の法規制を効果的に宣伝し、同時に会員を動員し、活動を組織し、運動、模範、先進的な事例を構築し、持続可能な貧困削減と新農村建設の目標と任務の達成に貢献しました。「退役軍人が互いに助け合い、貧困を削減し、良いビジネスを営む」運動は引き続き推進されており、特に会員の寄付金による「退役軍人愛好会」の建設と「退役軍人クラブが互いに助け合い、経済を発展させる」モデルの構築において、二つの大きな進展がありました。

各省部門と支部は、割り当てられた任務と年間作業計画に基づいて、新農村開発計画に関する研修と宣伝活動に組み込む多くのコンテンツと活動を実施してきました。

全社会の総意により、励みになる成果が達成された。省の新農村開発計画調整事務所によると、二級地方政府を運営する前、タインホア省には基準を満たし新農村開発の任務を完了した郡レベルの単位が15あった。新農村開発基準を満たした374/449の社、831の山間部集落、新農村開発の先進的基準を満たした125の社、新農村開発の模範的基準を満たした33の社、629の集落と村があった。長年にわたり、タインホア省で新農村開発基準を満たしていると認められた社数の数は、常に国内で上位にランクされている。また、郡レベルが解消される前、タインホア省は北中部地域で初めて、首相により新農村開発の先進的基準を満たしていると認められた4つの郡を擁する地域でもあった。

文と写真：ハザン

出典: https://baothanhhoa.vn/tu-co-che-chinh-sach-nbsp-den-su-dong-thuan-255313.htm