베트남 상공회의소 (VCCI) 보고서에 따르면, 2022년 VCCI는 이 지방의 기업에 694개의 설문지를 발송하여 163개 기업(23.5% 달성)으로부터 응답을 받았는데, 여기에는 새로 설립된 30개 기업이 포함되었습니다. 이 지방의 2022년 PCI 결과는 65.43점으로 3.20점(2021년 62.23점)이 상승했고, 2021년 대비 19계단 상승하여 30/63개 지방 및 도시에 올랐으며, 2022년 PCI 거버넌스 품질이 가장 우수한 상위 30개 지방 및 도시에 들었습니다. 이 지방의 10개 CSTP 중 7개 CSTP가 점수와 순위가 상승했습니다. (1) 시장 진입; (2) 토지 접근성; (3) 투명성; (4) 시간 비용; (5) 공정한 경쟁; (6) 지방 정부의 역동성; (7) 기업 지원 정책. 03 CSTP는 점수와 순위가 하락했습니다. (1) 비공식 비용, (2) 노동 훈련, (3) 법률 기관 및 보안 및 질서.
성 당위원회 위원이자 성 인민위원회 부위원장인 판 탄 칸 동지는 2023년 성의 PCI 지수 개선에 대해 언급했습니다. 사진: 반 니
특히, VCCI는 2022년에 환경 거버넌스 진척도를 평가하는 지표(성 녹색지수 - PGI)를 추가할 예정입니다. 닌투언성은 63개 성·시 중 18위를 차지했습니다.
기업 투자 환경과 PCI 순위에 대한 긍정적인 변화를 극복하고 지속적으로 창출하기 위해, 성 인민위원회는 2023년 닌투언성의 성 경쟁력 지수(PCI) 개선 및 강화 작업의 실행을 지속적으로 촉진하기 위한 계획을 발표했으며, 그 내용은 다음과 같습니다.
I. 목표:
1. 일반 목표:
기업 환경을 개선하고, 지속 가능한 방식으로 지방의 PCI 지수를 향상시킨다. 간부, 공무원, 공공 종사자들의 PCI 지수의 의미와 중요성에 대한 인식을 바꾼다. 지방의 부서, 지부, 부문, 시군 및 코뮌 단위의 인민위원회의 역할과 책임을 강화하여 지방의 PCI 지수 결과와 순위를 향상시키고, 진정으로 개방적이고 투명하며 역동적이고 유리한 기업 환경을 조성하여 투자를 유치하고, 기업을 발전시키고, 향후 지방의 지속 가능한 사회 경제적 발전을 보장한다.
2. 구체적인 목표:
지방의 연간 PCI 지수를 지속적으로 개선하기 위해 한계와 약점을 확고히 극복하고, 경제 부문 간에 유리하고 투명하며 평등한 방향으로 지방의 투자 및 사업 환경을 더욱 명확하게 개선하기 위한 솔루션을 제안하여, 지방을 전국에서 사회경제 관리 품질이 좋은 지역 그룹에 포함시킵니다. 점수가 하락한 구성 지수를 강력히 개선하고, 2023년에 점수가 상승한 지수를 개선하는 데 중점을 두고, 디지털 경제 개발을 향한 디지털 전환 방향으로 사업 및 투자 환경을 개선합니다. 구체적으로는 다음과 같습니다.
- 닌투언성의 2022년 PCI 점수를 약 68.9점으로 향상시켜 경제 관리가 우수한 성(省)에 편입되도록 노력합니다. 특히, PCI 점수에 직접적인 영향을 미치는 가중치가 높은 구성 지표 개선에 특히 유의해야 합니다. 이러한 지표에는 기업 지원 서비스(20%), 노동 훈련(20%), 투명성(20%), 비공식 비용(10%)이 포함됩니다.
- 2023년 말까지 계획된 목표를 달성하고 초과 달성하기 위해 노력합니다. 구체적으로는 다음과 같습니다. (1) 시장 진입을 7.77점에서 7.87점 이상으로 높입니다. (2) 토지 접근성을 7.00점에서 7.50점 이상으로 높입니다. (3) 투명성을 6.08점에서 6.60점 이상으로 높입니다. (4) 시간 비용을 7.36점에서 7.50점 이상으로 높입니다. (5) 비공식 비용을 7.02점에서 8.50점 이상으로 높입니다. (6) 공정 경쟁을 5.55점에서 6.20점 이상으로 높입니다. (7) 지방 정부의 역동성을 7.11점에서 7.50점 이상으로 높입니다. (8) 기업 지원 정책을 5.52점에서 6.15점 이상으로 높입니다. (9) 노동 훈련은 5.20점에서 6.60점 이상으로 높입니다. (10) 법률제도와 안전·질서는 7.60포인트에서 8.10포인트 이상으로 증가했다.
II. 요구 사항:
1. 성급 부서, 지부, 부문 및 구, 시 인민위원회에 사고 혁신에 대한 전면적, 통일적, 동시적 방향을 강화하고, PCI 구성 지표의 내용을 파악하고, 실제 상황에 따라 관리 품질 향상과 관련된 PCI 지표를 개선, 강화하기 위한 실용적인 해결책을 적극적으로 제안하여 담당 단위의 투자 및 경영 환경을 개선하고, 전 성의 투자 및 경영 환경을 개선하는 데 기여할 것을 요청합니다.
간부, 공무원, 공공근로자를 대상으로 투자 및 기업환경 개선의 중요성을 지속적으로 철저히 교육하고, 기업 관련 문제 해결에 대한 책임감과 봉사정신을 강화합니다.
각 부서, 지부, 단위, 지방 자치단체의 수장은 책임을 다하고, PCI 지수를 개선하고 높이는 것을 중요하고 정기적인 과제로 생각해야 합니다. 동시에, 공무원 중에 괴롭히거나 부정적인 태도를 보이는 사람이 있으면 엄격하게 처리해야 합니다.
확산을 창출하고, 혁신을 촉진하고, 어려움을 단호히 극복하고, 통합하여 실행하기 위한 새롭고 효과적인 모델 구축에 집중합니다.
2. 각 구성지표의 점수 및 순위 향상을 주도적으로 담당하는 기관 또는 부서는 관련 부서와 협력하여 이를 동기적이고 효과적으로 구현할 책임이 있습니다.
관련 부서는 호스트 부서와 협력하고, 할당된 지역의 구성 지표에 대한 책임을 공동으로 져야 합니다.
III. 주요 과제 및 해결책:
1. 2022년 포인트 및 순위 하락한 지수의 포인트 및 순위 상승 극복에 집중
점수와 순위가 하락한 CSTP는 03개입니다. (1) 비공식 비용, (2) 노동 훈련, (3) 법률 기관 및 보안 및 질서.
1.1. 비공식 비용 지수: 2022년 대비 1.48포인트 증가한 8.50포인트 이상을 달성하는 것을 목표로 합니다(구체적인 과제는 첨부 부록 참조).
a) 기업과 경제단체로부터 괴롭힘 신고에 대한 피드백을 받고, 기업에 어려움을 주는 괴롭힘 행위를 신속하게 통제하고 예방하기 위한 엄격한 검사 및 모니터링 메커니즘을 갖추고, 정보를 감지하기 위한 다양한 채널을 개발하는 데 대한 자문을 지방 검사원에 위임하여, 진정으로 투명하고 효과적인 투자 및 사업 환경을 조성합니다.
각 부처, 지부, 부문, 지방자치단체의 업무 수행 과정에서 발생하는 부정행위를 적시에 적발, 시정하고 처리 방안을 조언하기 위한 주요 사항에 대한 검사 계획이 마련되어 있으며, 특히 토지, 자원, 환경, 투자, 금융, 공무 수행, 행정 절차 처리 분야에서 위법행위가 지속되지 않도록 하고 있습니다.
b) 군, 시의 부서, 지부 및 인민위원회:
- 담당 분야에서 컨설팅 및 제안을 할 때 책임감을 강화하여 중복과 밀어붙임을 최소화하고 부정성과 괴롭힘의 기회를 만듭니다.
- 검사와 감독을 철저히 하고, 직위, 권한, 업무를 이용하여 기업에 어려움을 주는 사례는 신속하고 엄격하게 처리한다. 기업 등록, 토지, 환경, 세관, 조건부 영업 허가, 세무, 건설, 시장 관리, 소방 예방 및 소화 등 분야에서 기업을 대신하여 절차를 처리하는 간부, 공무원, 공공 직원의 정치적 의식과 도덕성을 높이기 위한 선전과 교육에 주력한다.
- 간부, 공무원, 공공근로자팀을 검토하여 자질이 부족하거나 역량이 부족한 사람, 부패행위로 기업에 어려움을 초래하는 사람을 적시에 적발하여 교체합니다.
- 국민접수, 민원·고발처리, 국민 및 기업 관련 부패방지 업무를 효과적으로 수행합니다. 공무원, 공무원, 공직자의 괴롭힘 행위에 대한 기업체의 피드백 및 권고사항을 접수하는 핫라인을 공개적으로 운영합니다.
- 온라인 공공 서비스 포털인 "원스톱샵" 시스템의 품질과 효율성을 개선합니다. 기업과 관련된 전체 및 일부 온라인 공공 서비스를 계속 제공합니다. 부서, 지사, 부문 및 시·군 인민위원회의 전자 정보 페이지에 있는 정보를 정기적으로 업데이트하고 전면적으로 공개합니다.
- 부패 방지 및 척결 업무를 강화하고, 국가 규정 집행을 검사하고, 기강을 강화하고, 공공 도덕을 제고하며, 진정으로 깨끗하고 유능한 간부, 공무원, 공공 직원으로 구성된 팀을 구축하여 업무 요구에 부응합니다.
1.2. 노동훈련지수: 2022년 대비 1.40포인트 증가한 6.60포인트 이상을 달성하기 위해 노력(구체적인 업무는 부록 참조).
가) 노동보훈사회부는 관할 단위 및 시·군 인민위원회와 협의하여 업무를 총괄한다.
- 직업 훈련의 질을 지속적으로 개선하고, 기업의 요구에 맞춰 근로자의 기술과 전문성을 향상시키는 적절한 훈련 내용과 프로그램을 개발합니다.
- 근로자를 위한 직업 훈련 서비스, 취업 소개, 훈련 품질 검사 및 취업 알선을 제공하는 시설의 개발을 장려하고 촉진합니다.
- 핵심산업의 발전방향을 예측하고, 직업훈련을 지방경제발전계획과 우선순위화하고 연계하는 업무를 잘 이행하고, 성내의 고품질 노동수요가 있는 산업에 자원을 동원하고, 투자를 집중시키며, 기업이 노동력을 공급하고 일자리를 창출할 수 있는 유리한 조건을 조성합니다.
- 취업박람회의 빈도와 질을 높이고, 행사 구성을 다양화하며, 다양한 분야와 산업의 기업이 참여하도록 유도하고, 많은 근로자가 참여하도록 유도합니다.
- 기업의 인력수요를 적극적으로 파악하고, 이를 바탕으로 인력공급업체와의 연계를 강화하여 도내 기업의 수요에 맞춰 인력을 공급합니다.
- 닌투언성에서 일하는 외국인에게 취업 허가를 부여하는 것과 관련된 행정 절차를 검토하여 투자자와 기업에게 간편함과 편의성을 보장합니다.
b) 교육훈련부와 군·시의 인민위원회에 국가관리를 효과적으로 수행하고 군·시의 일반교육의 질을 개선하도록 위임한다. 일반교육 수준에서의 진로지도에 있어서 노동보훈사회부와 긴밀히 협조한다.
c) 직업대학:
- 사업체의 지시에 따라 기업체와 협조하여 교육을 실시하고, 근로자의 직업훈련 수요와 기업의 채용 수요에 맞춰 교육 방법과 형태를 다양화한다.
- 지역 산업을 지원하고 근로자가 취업할 수 있도록 직업 훈련과 기술 개발에 중점을 둡니다. 학습자에게 정보 기술, 외국어, 의사소통 기술 등의 소프트 스킬에 대한 지식을 제공하여 관리자와 리더가 작업 방법을 개선하고, 관리, 지시 및 운영 역량을 강화할 수 있도록 돕습니다.
1.3. 법률기관 및 안전·질서 지수: 2022년 대비 0.50포인트 증가한 8.10포인트 이상을 달성하기 위해 노력(구체적인 과제는 첨부 부록 참조).
a) 법무부에 다음과 같은 업무를 배정합니다. 기업을 대상으로 홍보 활동을 강화하고, 국가 정책 및 법률 관련 지식 보급 방식을 다양화합니다. 법률 지원의 질을 향상시키고, 성(省) 내 법률 지원 활동의 사회화를 촉진합니다. 법률 자문 지원 및 제공을 통해 기업의 합법적 권익을 보호하는 변호사, 변호사 사무소, 공증 기관, 법률 자문 기관에 대한 국가 관리를 강화합니다.
b) 도경찰: 모든 유형의 범죄 예방 및 대응을 강화하고, 기업이 생산 및 사업을 발전시킬 수 있도록 안전하고 건강한 환경을 조성한다. 도의 치안 및 질서 지표 개선을 위해 실질적으로 필요한 경우에만 기능 부대가 기업에 대한 검사를 수행하도록 지시한다. 도에서 보호 갈취 목적으로 활동하는 갱단과 마피아를 포함한 모든 유형의 범죄 및 법 위반을 검토, 적발 및 진압한다. 해당 지역의 치안 및 질서를 보장하고 화재 및 폭발을 예방하기 위한 임무와 해결책을 효과적으로 수행한다. 안전하고 건강한 환경을 조성한다. 경제 및 시민 관계를 범죄화하지 않는다.
c) 성인민법원에 건의합니다. 사법개혁 정신에 따라 재판활동의 질을 지속적으로 향상시키고, 분쟁해결시간을 단축하며, 공정하고 합법적인 판결을 내려 기업계가 법의 보호를 신뢰하고 존중할 수 있도록 합니다.
검사와 감독을 철저히 실시하고, 재판 활동 중 직권남용, 직권남용, 직무유기 사례를 신속하고 엄격하게 처리한다. 선전과 교육에 주력하여 해당 분야 직원과 공무원의 정치적 각성과 도덕성을 고양한다.
d) 성급 민사판결집행부서에 다음과 같은 업무를 부여한다. 관련 부서와 협조하여 법률 규정에 따라 판결집행 조건을 충족하는 판결집행 파일의 정리를 신속하게 진행하고, 기업, 투자자, 신용기관 및 은행과 관련된 판결집행을 조직하는 데 자원을 우선적으로 배정하여 기업과 투자자의 권리를 보장한다.
2. 순위 상승 지표의 점수 및 순위 개선
점수와 순위가 상승한 CSTP는 7개입니다. (1) 시장 진입; (2) 토지 접근성; (3) 투명성; (4) 시간 비용; (5) 공정 경쟁; (6) 지방 정부의 역동성; (7) 기업 지원 정책.
2.1. 시장진입비용지수: 2022년 대비 0.10포인트 증가한 7.87포인트 이상을 목표로 함(구체적인 과제는 첨부 부록 참조).
a) 기획투자부에 다음을 할당합니다.
- 기업을 온라인으로 등록하는 방법에 대한 정보와 기업 간 교류를 확대하고, 기업 등록 분야의 행정 절차 처리 시간을 지속적으로 단축하며, 구성 요소의 전자 정보 포털에 기업 등록 데이터를 정기적으로 업데이트하여 사람과 기업이 알 수 있도록 합니다.
- 개인 및 기업이 서류를 준비하고 온라인 사업자 등록 절차를 진행할 수 있도록 지원하며, 사업자 등록 서류의 온라인 제출 비율이 56%~60%에 도달하도록 노력합니다.
b) 군, 시의 부서, 지부, 인민위원회에 다음 사항을 할당합니다.
- 사업설립 등록 후 사업책임분야의 전문적인 행정절차를 적극적으로 처리하여 사업의 정식 운영 개시까지 소요되는 시간을 단축합니다. 여기에는 사업자등록증, 건축허가증, 보안치안·소방·방재자격, 취업허가증, 외국인근로자 임시거주증, 환경영향평가서, 영업허가증, 석유가스사업 자격증명서, 운송사업 자격증명서 등이 포함됩니다.
- 행정절차를 게시하고 수수료 및 이용료를 원스톱부서 및 기관·단체 홈페이지, 행정서비스센터 등에 공고하여 기관 및 개인이 쉽게 접근하고 이용할 수 있는 유리한 환경을 조성합니다.
다) 도세무국: 사업자가 사업자등록증을 발급받은 후, 세금계산서 사용, 전자세금신고, 회계소프트웨어 사용 등 관련 절차에 대하여 사업체에 대한 신속한 지도 및 지원을 하도록 관할 도세지국에 지시한다.
d) 노동보훈사회부, 도사회보험국, 도세국: 기업 설립 등록과 동시에 진행되는 노동 사용 신고, 사회보험 가입 단위 코드 신청, 송장 사용 등록 등의 업무를 지원합니다.
2.2. 토지접근성 지수: 2022년 대비 0.50포인트 증가한 7.50포인트 이상을 달성하기 위해 노력합니다(구체적인 과제는 첨부 부록 참조).
a) 천연자원환경부는 다음 사항을 주관하고, 군 및 시 인민위원회와 협력하여 다음 사항을 처리합니다.
- 기업 토지사용권증 발급 기간을 최대 15일로 유지하고 단축하기 위한 해결책과 절차를 지속적으로 검토하고 제안합니다. 토지 및 환경 관련 행정 절차 처리 및 기업 검사 수행 시 공무원의 법률 준수, 검사 절차, 그리고 책임 이행을 감독합니다.
- 배정 또는 임대되었으나 활용이 지연되거나 잘못된 목적으로 사용되어 토지자원이 낭비되는 토지를 회수하기 위한 협의 및 제안을 강화하고, 청정토지기금을 조성하여 투자를 유치합니다.
- 현대적이고 동기적인 토지 데이터베이스 시스템과 토지 정보 시스템을 구축하여 조직과 시민이 토지 정보에 접근하고 이를 활용하고 활용할 수 있는 보다 유리한 환경을 조성합니다.
- 투자자를 모집하기 위해 경매된 청정 토지 기금과 투자를 위해 토지를 사용하는 프로젝트에 대한 모든 계획 및 정보를 지방 전자 정보 포털과 천연자원환경부에 공개하여 사람과 기업이 쉽게 접근할 수 있도록 합니다.
- 토지 분야의 국가 관리에 관한 질문에 대한 직접적인 답변을 국민과 기업이 행정 절차를 진행할 때 명확하게 이해할 수 있도록 적극적으로 구성합니다.
- 각 구, 시와 적극적으로 협의하여 어려움과 장애를 제거하고, 성의 중점적이고 핵심적인 프로젝트에 대한 부지 정리 진척을 가속화합니다. 동시에 토지 분야의 조직, 기업이 겪는 어려움과 장애를 적극적으로 파악하고 제거합니다. 법률 규정에 따라 시행되지 않는 프로젝트에 대해서는 검토, 통계를 작성하고 토지 회수를 건의합니다.
b) 시, 군 인민위원회에 다음 사항을 할당한다.
- 국가가 관리하는 공공 토지 자금 중 올바른 목적으로 사용되지 않거나 효과적으로 사용되지 않는 자금을 사전에 검토하고, 투자를 유치하기 위해 깨끗한 토지 자금을 회수하고 조성하는 계획을 수립합니다.
- 토지 취득, 보상 및 부지 정리 작업을 현지에서 효과적으로 시행하고, 홍보, 투명성, 법적 규정 준수 및 기업과 투자자의 권리 존중을 보장합니다.
- 지구토지기금개발센터에 국가가 토지를 회수할 때 보상, 지원 및 재정착 계획을 수립하고 시행하도록 지시하여 기업이 사업을 원활하고 신속하게 수행할 수 있도록 부지 정리 절차를 가속화합니다.
c) 산업통상부, 산업단지관리위원회는 관련부서와 협조한다.
- 투자가 필요한 기업이 투자, 생산, 사업을 수행할 수 있도록 '청정토지펀드'를 조성하기 위해, 도내 산업단지와 클러스터에 대한 인프라 투자를 시행하는 투자자들과 긴밀히 협력하고 지원합니다.
d) 재무부: 규정에 따라 도내 기관의 토지에 대한 재정적 의무를 결정하는 것과 관련된 문서가 발생할 경우 도토지평가위원회 회의를 신속하게 조직합니다.
d) 도세무부: 기업 및 투자자가 토지이용세를 신속하게 신고하고 납부할 수 있도록 지도하고 지원합니다.
2.3. 투명성 지수: 2022년 대비 0.52포인트 증가한 6.60포인트 이상을 달성하기 위해 노력(구체적인 과제는 첨부 부록 참조).
가) 군, 시의 부서, 지부 및 인민위원회에 다음 사항을 배정한다.
- 기업이 자원과 투자, 생산 및 사업 기회를 알고 접근할 수 있도록 도 전자정보 포털과 각 부처, 지부, 부문 및 시 인민위원회의 구성 페이지에 계획, 사회경제 개발 계획, 건설 계획, 토지 이용 계획, 투자를 요청하는 프로젝트 목록, 투자 인센티브 메커니즘 및 정책, 사업 개발 지원에 대한 정보를 완전하고 신속하게 공개합니다.
정책 및 메커니즘 개발을 담당하는 기관은 기업 협회, 청년 기업가 협회, 산업 협회와 협력하여 기업이 지방의 정책 및 메커니즘 개발에 참여하는 데 적합한 형태로 의견을 수렴합니다.
- 기업과 국민의 제안에 신속하게 정보를 제공하고 대응하는 리더의 책임감을 강화합니다.
- 공공 서비스 검사와 부패 방지 업무를 강화하고, 경영과 지시를 투명하게 하여 기업이 경영 활동에서 '관계'를 이용하는 비율을 최소화합니다.
b) 기획투자부에 다음 업무를 할당합니다. 투자자 및 입찰 초청자의 입찰 정보 제공을 모니터링, 감독 및 검사하고, 입찰 업무에 대한 홍보, 투명성 및 효과적인 감독을 강화합니다.
c) 정보통신부를 도(省)인민위원회 사무소, 각 부서, 지부, 지방자치단체와 협력하여 도 전자정보 포털 및 그 구성 페이지의 정보를 정기적으로 검토, 업데이트하고 품질을 개선하도록 합니다. 온라인 질의응답 코너를 지속적으로 효과적으로 운영하고, 도 콜센터 1022 참여 기업 수를 확대하며, 기획투자국에 기업 피드백 및 건의 접수 코너를 설치하여 기업의 정보를 파악하고 애로사항, 문제점 및 건의사항 해결을 신속하게 지원합니다.
d) 기업협회와 청년기업가협회가 기업과 정부 사이의 '다리' 역할을 계속 촉진하고, 기업의 이익을 보호하기 위한 국가 정책을 비판하는 데 적극적으로 참여하여 건강한 기업 환경을 구축하는 데 기여할 것을 권고합니다.
다) 도세무국은 세무공무원 및 공무원이 기업의 행정절차 처리 및 세무조사에 있어서 법령 준수, 검사절차 및 책임 이행을 감독한다.
2.4. 시간비용지수: 2022년 대비 0.14포인트 증가한 7.50포인트 이상을 목표로 함(구체적인 업무는 부록 참조).
a) 내무부에 다음과 같이 지시합니다. 공무원의 의사소통 능력 향상 교육을 확대하여 국민과 기업에 대한 봉사 정신을 함양하고, 공무원 및 공무원의 공무 수행 방식을 획기적으로 변화시켜야 합니다. 교육은 실용적이고 효과적이어야 합니다. 도내 공무원 및 공무원의 공무 수행에 대한 감독 및 감사를 강화해야 합니다.
b) 도인민위원회 사무실에 주재 권한을 부여하고 관련 부서 및 지부와 협조하여 다음과 같이 처리한다. 도인민위원회에 행정절차를 지속적으로 검토하고 평가하도록 조언한다. 더 이상 적합하지 않거나, 기업에 불편을 끼치거나, 시간을 낭비하거나, 비용을 증가시키는 규정 및 행정절차에 대해서는 즉시 수정, 보완, 대체 또는 폐지를 제안한다.
규정, 행정절차(절차, 양식 등), 수수료(있는 경우) 및 처리기간에 대한 정보를 적시에 완전하고 명확하게 공개하여 공공행정서비스센터의 운영 효율성을 지속적으로 개선합니다. 기업과 관련된 행정절차의 지도 및 처리를 검사 및 감독하여 품질, 진행 상황을 보장하고 정해진 기한 또는 규정보다 일찍 결과를 제출하도록 합니다.
c) 정보통신부에 다음과 같은 전자 행정 방법의 효과적인 구현에 대한 조언을 지속적으로 제공합니다. 전자 문서 관리 및 행정 소프트웨어, 행정 절차를 처리하는 전자 원스톱 소프트웨어, 지방 공무원 이메일 시스템, 지방 데이터 통합 센터에 있는 정보 시스템, 데이터베이스 및 공유 애플리케이션에 대한 접근 및 연결, 온라인 회의, "무용지 회의실" 시스템, 디지털 전환 프로젝트 지속 구현 및 전자 정부 구축.
d) 성급 검사원에 다음과 같은 업무를 할당합니다. 기관, 단위의 검사 및 심사 계획 이행에 대한 검사와 감독을 강화하고, 기업에 대한 검사 및 심사의 중복을 최소화합니다. 각 기업은 법규 위반의 징후가 뚜렷한 경우를 제외하고 연 1회만 검사 및 심사를 실시합니다. 조직 및 개인에게 검사 및 심사 계획을 홍보합니다.
d) 지방세무국에 다음 사항을 할당합니다. 세무 조사 및 감사 시간을 2022년 기준 연간 중간 시간인 5시간 이상으로 단축합니다. 업무 및 책임 수행 중에 기업과 괴롭힘을 방지하고 납부해야 할 세금에 대해 협상하기 위한 조치를 취합니다.
마) 군, 시의 부서, 지부 및 인민위원회에 다음 사항을 배정한다.
- 사무 문화를 구현하여 전문적이고 문명화되고 현대적인 행정을 구축하는 데 기여합니다. 공무원, 공무원 및 일반 국민이 업무 해결 능력을 훈련, 실천하고 향상시킬 수 있는 유리한 환경을 조성하고 지식과 기능 훈련을 스스로 학습하도록 장려합니다.
- 많은 사람과 기업이 관여하여 자주 발생하는 행정 절차를 검토하여 서비스 품질과 해결 시간을 대폭 개선합니다.
- 지방 공공 서비스 포털에서 양식, 내용이 변경된 행정 절차를 시기적절하고 완벽하게 업데이트합니다.
- 닌투언성 인민위원회의 2022년 12월 29일자 결정 제1925/QD-UBND호에 따라 온라인 공공 서비스를 전면적으로 제공하고, 정부의 2022년 6월 24일자 지방 공공 서비스 포털에 관한 법령 제42/2022/ND-CP호에 따라 온라인 공공 서비스를 부분적으로 제공하기 위한 선전과 실행을 강화합니다.
- 기관 및 단위의 전자정보 포털에 대한 국민 및 기업 만족도를 평가하고, 설문조사 결과를 바탕으로 국민 및 기업 만족도를 평가하여 단위의 미비점과 한계점을 즉시 해소합니다.
- 기업 검사심사팀 구성원의 공공직무 수행에 대한 감독을 강화하고, 기업을 방해하지 않습니다.
- 행정절차 진행 시 개인 및 기업이 서류를 작성하고 작성하는 업무를 지도·지원하여 "개인 및 기업이 최초 제출 시 유효한 서류를 제출하는 비율을 높이고, 수정·보완이 필요한 서류 비율을 최저 수준으로 낮추는 것"을 목표로 합니다.
- 행정개혁에서 형식주의와 성과 쫓기를 지양하고, 모범적인 모델과 실천을 제안하고 실천하도록 장려한다. 가장 효과적인 방식으로 대화를 지속하고 기업의 어려움을 해결한다.
2.5. 공정경쟁지수: 2022년 대비 2.25포인트 증가한 6.20포인트 이상을 목표로 함(구체적인 과제는 첨부 부록 참조).
a) 기획투자부를 주관하고 관련 기관 및 부서와 협력하여 모든 유형의 기업과 경제 단체가 국가 자원, 특히 우대 정책, 투자 지원, 토지 및 신용 접근, 국내 및 외국인 투자 기업의 어려운 문제 해결에 있어 평등을 확보할 수 있도록 하는 조건과 기준을 홍보합니다. 모든 경제 부문이 접근하고 혜택을 누릴 수 있도록 성의 새로운 정책에 대한 안내, 홍보 및 도입을 강화합니다. 기업 협회 및 산업 협회의 역할을 강화하여 기업 사회가 성의 자원, 절차 및 정책에 접근할 수 있도록 지원합니다.
혁신의 효과적인 실행, 국유기업과 국유기업의 정리 및 통합에 대한 자문을 제공하여 민간 경제 부문이 건강하고 공정하게 경쟁할 수 있는 여건과 기회를 조성합니다.
b) 군, 시의 부서, 지부, 지회 및 인민위원회:
특별한 인센티브와 사적 정책(경제적 계약, 자원 개발, 입찰, 계약자 임명, 투자, 생산, 사업을 위한 토지 할당 및 임대 등)을 얻기 위한 "관계" 사용을 엄격히 통제하여 대기업과 중소기업, 국유기업과 민간기업 간의 불평등을 야기합니다.
c) 도인민위원회 사무실
모든 분야에서 국가관리를 효과적으로 시행하고, 공개적이고 투명하게 하며, 토지, 신용, 천연자원 개발, 세금, 투자 인센티브 등에 대한 정보 접근, 정책 메커니즘, 행정 절차에 있어 유리하고 평등한 조건을 조성하도록 도인민위원회에 지속적으로 조언한다. 이는 대기업이든 중소기업이든, 사기업이든 국유기업이든 모든 경제 분야의 기업이 공정하게 경쟁할 수 있는 환경을 조성하기 위한 것이다.
d) 내무부는 관련 기관 및 단위와 협력하여 도인민위원회가 공공 서비스 단위를 간소화된 방향으로 배치하고, 집중점을 줄이며, 보다 효과적으로 운영될 수 있도록 지속적으로 검토하고 조언합니다.
2.6. 도정부 역동성 지수: 2022년 대비 0.39포인트 증가한 7.50포인트 이상을 달성하는 것을 목표로 합니다(구체적인 과제는 첨부 부록 참조).
가) 군, 시의 부서, 지부 및 인민위원회에 다음 사항을 배정한다.
- 권한에 따라 적극적으로 업무를 해결합니다. 책임을 강요하지 마세요. 할당된 권한 내에서 어려움과 문제를 완전히 해결하기 위해 비즈니스 대화를 적극적으로 구성합니다. 법적 규정에서 부적절함을 발견한 경우 즉시 관할 기관에 제안합니다. 기업과의 대화를 거쳐 처리 과정을 모니터링하고 감독한 결과를 공개합니다. 동시에 기업을 지원하고 발전시키기 위한 법적 정책을 구현하는 데 있어 모든 수준의 리더들의 역동성과 창의성을 장려합니다.
- 어려움을 해결하고, 국가의 지침과 도 인민위원회의 정책 및 방향을 조직하고 시행하는 데 있어 지도자의 책임을 명확히 정의합니다. 지방에서 풀뿌리까지 지침과 정책을 구현하는 데 있어 일관성을 보장합니다.
- 단위 사업지원 정보를 정기적으로 업데이트하고, 사업체의 요청, 제안, 권고사항을 부문 및 계층과 적극적으로 조율한다.
- '동반기업' 정책을 지속적으로 일관되게 추진한다. 다양한 커뮤니케이션 채널을 통해 기업과의 접촉과 대화를 늘리고, 투자자와 기업의 제안을 듣고 피드백과 권고 사항을 실용적이고 효과적인 방식으로 신속하게 해결합니다.
b) 지방 인민위원회 사무소에 관련 기관을 주재하고 조정하여 지방 인민위원회가 기업의 어려움과 문제를 신속하고 효과적으로 적극적으로 해결하도록 부문 및 시 인민위원회에 지시하도록 지방 인민위원회에 지속적으로 조언하도록 배정합니다. 동시에, 도정부 행정의 질을 향상시킬 수 있는 방안을 도인민위원회에 제안합니다.
c) 기획투자부에 배정: 계속해서 사업 추천 종합을 주재합니다. 기업의 애로사항을 신속하게 제거하기 위해 정기적인 비즈니스 대화를 조직하도록 성 인민위원회에 조언합니다. 공무원을 중심으로 기업의 권장 사항을 모니터링 및 종합하고 해당 기관이나 부서의 웹사이트에 이를 홍보하도록 지정합니다.
d) 내무부에 할당: 국가 관리 기관에 대한 국민과 기업의 만족도에 대한 설문 조사를 실시합니다.
2.7. 경영지원 정책지수 : 2022년 대비 0.63점 상승한 6.15점 이상 달성을 위해 노력하는 목표(구체적인 과제는 별첨 참조)
a) 구역, 시의 부서, 지부, 지부 및 인민위원회
인프라 개발, 생산 및 사업장 조성과 같은 솔루션을 잘 구현하는 데 중점을 둡니다. 기업이 자본에 접근할 수 있도록 지원합니다. 인적 자원 개발; 가치 사슬 형성; 무역 진흥, 시장 확장; 디지털 혁신 활동을 촉진합니다. 혁신하고, 기술을 이전하고, 브랜드를 개발하고, 스타트업 생태계를 지속적으로 구축하고 완성합니다. 기업이 One Commune One Product Program(OCOP)에 효과적으로 참여할 수 있도록 지원합니다.
b) 산업통상부
- 계속해서 선전 활동을 수행하고, 정보를 제공하며, 베트남과 유럽 연합 간 자유 무역 협정(EVFTA) 이행을 안내합니다. 상황을 파악하기 위해 협력하고 EVFTA 이행에 있어 장애물 제거에 관해 조언합니다. 기업이 EVFTA의 기회를 활용할 수 있도록 지원하기 위해 프로그램의 지원을 받는 절차에 대한 지침을 제공합니다.
- 지방 내 산업 클러스터 구축에 대한 투자를 요구하는 촉진 프로그램을 효과적으로 시행합니다.
- 시장정보 제공 지원을 강화한다. 상품 및 농산물 소비에 대한 수요와 공급의 연결을 촉진합니다. 무역을 촉진하고, 시장을 확장하고, 지역 상품을 소비할 수 있도록 기업을 지원합니다.
- 생산 효율성 향상과 제품 경쟁력 제고를 위해 기업과 생산시설을 지원하는 산업 진흥 프로그램과 사업을 추진합니다.
c) 산업단지 관리위원회:
도내 산업단지 건설 투자를 촉구하는 홍보 프로그램을 효과적으로 전개한다.
d) 기획투자부
- 지방의 핵심적이고 강력한 프로젝트에 대한 홍보를 강화하고 투자를 촉구하기 위해 관련 부서를 주재하고 조정합니다.
- 중소기업 지원법을 효과적으로 시행합니다. 중소기업의 창업 촉진과 민간 경제 부문 발전을 지원하는 정책 개발 및 시행에 대해 조언합니다.
d) 주정부 개발 투자 기금:
구현하기 쉬운 기업에 대한 신용 보증 부여 절차를 잘 구현합니다.
e) 법무부
기능과 업무에 따라 기업에 대한 법률 지원 활동을 지속적으로 수행하고, 규정에 따라 기업에 대한 교육 활동을 조직하고 법률 지식을 함양하기 위해 기획투자부와 협력합니다.
g) 과학기술부:
과학기술에 대한 정보와 지식 제공, 기술 이전, 기술, 기계 및 장비 혁신, 생산 부문의 과학기술 발전을 기업에 적용하기 위한 지원을 계속해서 촉진합니다.
3. 점수 개선에 대한 조언 및 실행의 질을 향상시키기 위해 구성 지수의 기준 및 점수에 대한 인식을 높이기 위한 교육을 조직합니다.
IV. 실시조직:
1. 부서장, 부서장, 부서장, 시 인민위원회 위원장은 본 계획의 내용을 기반으로 할당된 임무에 따라 PCI 구성요소 지수를 유지 및 개선하기 위한 부서 및 지역의 구체적인 계획을 개발하고 이행을 모니터링하고 촉구하기 위해 2022년 7월 15일까지 지방 인민위원회(기획투자부를 통해)에 계획을 보냅니다. 실행 결과를 분기별, 6개월마다, 매년 지방 인민위원회(기획투자부를 통해)에 보고하여 종합을 수행합니다.
VCCI가 2023년 PCI 조사 결과를 발표한 직후 할당된 과제와 목표 이행 결과를 적극적으로 분석, 보고, 평가하고 기획투자부에 보내 종합한 후 지방인민위원회에 보고한다.
2. 2023년 DDCI(부처, 부문, 부문 및 지역 경쟁력 지수) 평가 대상인 부서, 위원회, 부문 및 지역은 공무원 및 공무원을 위한 보급 및 인식 제고를 조직하고 해당 부문 및 지역의 DDCI 지수를 개선하기 위한 과제와 솔루션을 제안합니다.
3. 지방 라디오 – 텔레비전 방송국, Ninh Thuan 신문, 지역 언론 및 미디어 기관은 부서, 지사, 지점 및 지역이 커뮤니케이션을 조직하고 계획을 지방 비즈니스 커뮤니티에 전파하도록 적극적으로 지원합니다. 본 계획의 목표 이행에 있어 언론 및 미디어 기관의 모니터링 및 감독 역할을 강화합니다.
4. 정보통신부는 이 계획의 선전 조직과 모든 수준 및 부문, 특히 코뮌, 구 및 마을 수준에 대한 광범위한 배포를 지휘합니다.
5. 계획투자부를 주재하고 지방인민위원회 사무소, 부서, 지부, 지역 및 시 인민위원회와 협력하여 본 계획의 이행을 조직, 감시 및 촉구하도록 배정한다.
VCCI가 발표한 2023 PCI 조사 결과 보고서와 본 계획에 할당된 단위 보고서를 기반으로 분석 보고서를 적극적으로 종합하고 주의 2023 PCI 지수를 평가합니다. 동시에, 시행과정에서 발생하는 문제를 해결하도록 도인민위원회에 제안하고, 내년도 시행방안을 제안한다.
6. 이행 과정에서 어떤 문제나 문제점이 발생할 경우, 이를 즉시 성 인민위원회에 보고하여 실제 상황에 맞게 고려하고 조정할 수 있도록 해야 합니다.
NT
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