レッスン3：思考から行動への突破口

外国人観光客がバッチャン陶器村（ハノイ）を訪問。（写真：ダン・アン）

これら二つの決議は、考え方に大きな変化を示し、法的回廊、メカニズム、画期的な政策を創出し、社会の資源と創造力を解き放ち、文化分野における画期的な発展の促進に貢献しています。

開発のために構築する

決議66は、法律の制定と施行の取り組みにおいて、伝統的な管理の考え方から人々と企業に焦点を当てた現代的なアプローチへと移行する重要な転換点となります。

この決議は、法執行の有効性の向上を強調しており、法律は単なる「管理ツール」ではなく、「文明的な基準」でなければならず、ボトルネックの除去、発展のための社会資源の解放、競争上の優位性の創出に役立つものでなければならないとしている。

決議66は、「管理できないなら禁止する」という考え方を断固として放棄し、民主主義を推進し、創造性を奨励し、開発のためにあらゆる生産力を解放することを要求している。

文化は創造性と絶え間ない革新を必要とする特別な分野です。したがって、この決議の新たな指針の内容は、目に見えない障壁を迅速に取り除き、社会の資源を解放し、アーティストに新たな機会を開き、時代の要請や潮流に合わせて大胆に新しい試みを行うことを支援するものです。

国会文化社会委員会の常勤委員であるブイ・ホアイ・ソン准教授は、「立法における思考の革新は必要であるだけでなく、国の発展への『扉』を開く『鍵』でもある」と評価した。

同時に、決議66号は「法務業務におけるデジタル技術と人工知能の応用を強化する」という要件を明確に規定し、「イノベーション、デジタル変革、デジタル経済発展の推進力を生み出す」という立法作業の目標を特定している。

2025年の大ヒット映画3本に出演する俳優たち：「レッド・レイン」「トンネル闇の中の太陽」「死の空中戦」。（タイ・ホアは2本の映画に出演）

文化分野においては、デジタル技術の活用により、ライセンスや著作権登録といった行政手続きの迅速化と透明性の向上が期待されます。また、デジタル経済と連携した文化産業の発展、知的財産権の管理・保護における技術の活用は、文明的な環境の創出とベトナム文化の国際的融合を促進する大きな前進となるでしょう。

この決議の注目すべき新たな点は、法令遵守の文化を構築し、憲法と法律の優位性を確保して、社会のあらゆる主体の行動基準とすることに重点を置いている点です。

したがって、法令遵守文化とは、法を尊重する価値観、規範、そして習慣の体系です。この規制は、地域社会における法意識の向上に貢献し、健全な文化的環境の形成に寄与するでしょう。

関西ベトナム総協会会長のレ・トゥオン氏は、「明確で透明性が高く、安定的で投資家に優しい法的な回廊は、世界中のベトナム社会に資本、情報、技術、そして経験をもたらし、国の発展に貢献する機会をもたらします。良好な法環境は、国の制度的発展レベルの指標でもあり、ひいては国際舞台におけるベトナムの地位向上につながります」と述べました。

民間経済が創造文化を活性化させる

決議66による法的自由の確保に加え、決議68は民間経済セクターに新たな機会と展望を開くものです。この決議は、文化を含む重要分野に民間企業が深く参画するための好ましい条件を整備します。

具体的には、この決議は多くの新たな点を掲げている。第一に、管理中心の行政システムから、人々と企業に焦点を当てたサービスと開発の創造へと転換すること。行政の近代化、データに基づく行政。介入の削減と行政障壁の撤廃、「求めて与える」メカニズム、「管理できないなら禁止する」という考え方。事前検査から事後検査への転換、そして検査と監督の強化。

この規制は、文化芸術イベント、展示会、公演などにおいて、民間企業が社会のニーズに応えるため、より豊かで独特な文化的価値を積極的に創造することに役立ちます。

第二に、イノベーションを含む優先分野における民間経済の発展を促進するための画期的なメカニズムと政策を構築する。民間経済が土地、資本、優秀な人材といった資源にアクセスしやすくする。

典型的な例としては、文化分野の中小企業に対する最初の3～5年間の法人所得税免除などの優遇税制支援政策、住宅や公有地を低価格で安定的に借りるための支援、運営コストの削減、地域の文化スペースの構築、観客の誘致、地域の文化生活の促進などが挙げられる。

第三に、国家プロジェクトへの民間企業の参加を拡大し、同時に文化産業と娯楽産業の拡大と発展への民間企業の投資を促進する解決策を用意し、経済インフラ、文化および社会インフラの分野で官民パートナーシップ（PPP）モデル、公的主導・民間行政、公的投資・民間管理、民間投資・公共利用を通じて、国と民間経済部門の協力形態の多様化と有効性の向上を図る。

民間経済はベトナムの持続可能な成長目標を実現する原動力です。（写真：THANH DAT）

グエン・チー・ズン副首相は次のように述べました。「これまで、私たちは民間経済部門を経済の一部、重要な部分と捉えてきました。しかし今、決議68号により、民間経済部門を国家経済の最も重要な原動力と捉えるようになりました。私たちは、民間経済部門に対し、財産権、事業の自由権、公正な競争権、国の資源へのアクセス、そして公正な待遇を受ける権利といった権利を保障する権限を大胆に付与します。」

国会経済委員会常任委員のファン・ドゥック・ヒュー国会議員は次のように指摘した。「決議68は、『国が許可した産業でのみ事業を行うことが認められる』という考え方から、『法律で禁止されていないすべての産業で事業を行うことが認められる』という考え方への『実質的な変化』を示すものである。」

これは、国民と企業のビジネス権の確保における大きな転換点であり、民間部門の発展に向けた強力な原動力を生み出すとともに、文化部門において民間部門が積極的に参加し、ますます重要な役割を果たすようになっている。