2023年9月12日午後11時22分頃、 ハノイ市タンスアン区クオンディン区クオンハー通り29/70番地37号棟にある、2015年に建てられた9階建て、延べ床面積約200平方メートル、部屋数45室、約150人が居住するミニマンションで火災が発生し、極めて深刻な結果をもたらし、多数の死傷者が出たほか、人々の財産にも大きな損害が生じた。
火災は深刻な被害をもたらし、多くの家族に深い悲しみをもたらしました。中には7人を失った家族、両親を失った子供、そして同じ家族であっても陰陽によって引き離された人もいました。
SNS上で広がる火災の画像は多くの人々を悩ませ、土地が不足し、人が密集し、経済的に厳しい大都市では、ミニアパートは「落ち着く」場所として多くの人が選ぶ住宅の一種であるのに、自分自身や愛する人たちのことを心配させている。
「家が燃えるとネズミが顔を出します。」
元天然資源・環境副大臣のダン・フン・ヴォ教授は、グオイ・ドゥア・ティン氏に、クオンディン区のミニアパート火災のニュースを聞き、深い悲しみを表明しました。自身もハノイ市タン・スアン区に住んでおり、火災現場から3km足らずの距離にあります。現代のように一見進歩的な社会に生きているにもかかわらず、なぜこのような悲惨な結果をもたらす火災が起きたのか、と疑問を呈しました。
「私はたくさんのミニアパートを見てきましたが、もし事件が起きたら住民が逃げるのは非常に難しいと実感しました。路地は狭く、電気や水道は十分ではなく、そこに住んでいる人の数は密集していて窮屈です…」とダン・フン・ヴォー氏は語った。
専門家によると、このような状況の原因は、管理機関による厳格な管理と監督がないまま、ミニアパートが急速かつ強力に開発されていることにあるという。
ハノイのクオンハー通りにある小規模アパート火災の現場。
ミニアパートメント型について評価した教授は、この不動産商品の性質は悪くないと述べた。投資家は現代のアパートメントと多くの類似点を持つ住宅をはるかに低価格で建設し、特定の層の所得と生活ニーズに合わせて部屋を分割して賃貸・販売する。建設は、公的に透明性をもって規制されている法律の要件と基準に基づいている。
しかし、この悲劇的な事故は、第一に投資家の強欲さ、つまり建物に住む住民の生命と安全への配慮の欠如、そしてこの種の不動産に関するあらゆる法的規制の無視によって発生しました。第二の理由は、一部の州管理機関が職務と権限を適切に遂行しなかった無責任さにありますが、その背後には、投資家と管轄当局の間の利害関係、つまり経済的な問題が潜んでいる可能性があります。
Dang Hung Vo教授。
「ミニアパートの登場は目新しいものではなく、多くの人々の住宅問題の解決にも役立っています。この種の建設にはすでに厳しい規制がありますが、その規制を施行する責任者は仕事に対して非常に無責任です。事件発生時、56人の不幸な犠牲者が亡くなり、「住宅火災によってネズミが姿を現した」とダン・フン・ヴォ教授は述べています。
投資家と政府機関の両方の責任を考慮する必要がある。
法的な観点から見ると、ビズリンク法律事務所の副所長であるグエン・ドゥック・マイン弁護士は、「ミニアパートメント」という概念が初めて言及されたのは、2014年6月20日にハノイ人民委員会が発行した決定第24号と、同じく2015年12月18日にハノイ人民委員会が発行した決定第37号であると述べた。しかし、これら2つの文書は期限切れとなっている。
マイン氏は、2014年住宅法における戸建て住宅と集合住宅の概念に基づき、クオンハーの「ミニ集合住宅」は本質的には戸建て住宅であり、タウンハウスの設計基準に基づくと、いずれの場合も6階建てを超える住宅を建てることはできないと述べた。
「さらに、幅6メートル未満の狭い路地では、4階建て以上の住宅を建てることはできません。クオンハーで発生した火災に関する情報によると、『45戸以上のアパートを備えた9階建て住宅』であり、投資家が建設法の規定に違反したと考えられます」とマン氏は断言した。
弁護士は、この種の住宅に関する現在の法的規制は比較的整っているが、問題は建築許可の発行、建設、検査、建設プロセスの監督、そして管轄当局によるプロジェクトの運用開始にあると述べた。
戸建住宅におけるアパートの売買も法律で明確に規制されています。住宅が2階建て以上で、各階に2戸以上の独立したアパートがあり、各アパートの最低床面積が30平方メートル以上で、集合住宅の要件を満たしている場合、住宅所有者には国から住宅所有権証明書が交付されます。
そして、住宅所有者がアパートを売却する場合、この住宅に付随する土地使用権はアパート購入者の共同使用に属するため、個人住宅におけるアパートの売買は合理的であり、法律によって許可されています。
弁護士グエン・ドゥック・マン氏：アパート投資家は最高12年の懲役刑に直面。
しかし、56人が死亡したこの事件について、ハノイ市警察は9月13日夜、事件の起訴と被告人の起訴、そして消防規則違反の罪でギエム・クアン・ミン氏を4ヶ月間仮拘留する決定を下した。弁護士のグエン・ドゥック・マン氏は、クオンディン通りの住宅の投資家は、行政責任、刑事責任、民事責任を含む多くの責任を負うことになると述べた。
まず、建設許可に違反した行為に対し、投資家は個々の住宅建設につき15,000,000ドンから20,000,000ドンの罰金を科せられる可能性があります。さらに、投資家は発行された建設許可に違反した部分の建物を撤去するよう強制されます。
第二に、投資家は、消防規則に違反し、3人以上の死亡者を出した場合には、7年から12年の懲役刑に処せられる可能性があります。さらに、1,000万ドンから5,000万ドンの罰金、1年から5年の職務遂行、職業活動、または特定の業務への従事禁止が科せられる可能性があります。
さらに、弁護士は、この事件では、建設許可の付与、許可に従った建設実施の検査の調整、建設法の遵守の確保など、管轄の国家機関（タンスアン区人民委員会、クオンディン区）の責任を明確にする必要もあると強調した。
民事責任については、民事責任を確定するために、管轄の国家機関は火災・爆発の原因を特定し、関係者の過失と責任を確定する必要があります。原因が建設許可に違反した建設、防火設備の不足、またはマンションの防火設備が規定基準を満たしていないことに起因する場合、主な責任はマンションの投資家に帰属します。
上記の問題に関して、科学技術環境局（建設省）のヴー・ゴック・アイン局長は、火災が発生したミニアパートは建物の当初の設計に準拠していなかったと述べた。
調査の結果、上記のミニマンションには、火災安全性を担保できない要素が数多く存在することが分かりました。火災発生時、多くの居住者は隣家の屋根に飛び乗って避難するなど、命の危険を冒さなければなりません。さらに、この住宅には、違法に4階分を増築している、避難階段の基準を満たしていない、地方自治体の建築許可発行における管理が甘いなど、数々の違反行為が見られます。
ヴー・ゴック・アン氏によると、焼失した住宅の所有者であるギエム・クアン・ミン氏に発行された建築許可証には、「6階建ての一戸建て住宅の建設許可」と明記されており、この住宅に複数のアパートがあるかどうかは具体的には記載されていなかった。しかし、実際には、焼失した住宅は10階建て、45戸のアパートからなる、いわゆる「ミニアパート」と呼ばれる事業用（賃貸または売買）兼住宅だった。
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ソース
![[写真] ルオン・クオン主席、ベトナム大使の称号授与と任命に関する決定を発表](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/10/1760074419606_ndo_br_1-jpg.webp)
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