指令40 – 国民の希望に沿った主要政策

近年、 ダナン市タンケー郡党委員会、同郡人民委員会、そして社会政策銀行（SPB）の理事会は、この地域における政策融資活動に常に注目し、指導してきました。政策融資資金は適切な受益者に迅速かつ効果的に届けられ、地域住民の生活向上に貢献しています。

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社会政策信用は、雇用創出、急速かつ持続可能な貧困削減、社会保障と政治的安定の確保、地域における社会経済発展という目標の達成に重要な役割を果たしてきました。

書記局指令第40-CT/TW号及び結論第06-KL/TW号の発布以来、党委員会及び地方当局は社会政策信用活動における自らの責任を明確に認識しており、各部署は草の根レベルでの実施の方向に沿って定期的にその内容を把握し、定例会議の結論及び決議にもその内容を盛り込んでいる。

借り主であるスアンハー地区のグエン・ゴック・トンさんは、貧困から持続的に脱出するためにベトナム社会政策銀行からの融資を効果的に利用した、特に貧しい世帯のひとつです。

特に、これは社会政策信用の実施の質と有効性を向上させるために、あらゆるレベルとセクターで実施する必要がある重要かつ主要な課題の一つと考えられています。この基盤に基づき、地方自治体は社会政策信用活動を地域の経済社会発展の方向性と結び付けています。

タンケー県で実施されている社会政策信用プログラムの有効性を目の当たりにするため、タンケー県人民信用基金の職員が筆者をスアンハー区で資金を借りている世帯数世帯の訪問に連れて行った。

スアンハー区退役軍人協会のグエン・ヴァン・チュック氏は、ベトナム社会政策銀行からの融資資金が実効的な成果をもたらし、多くの借り手の生活を改善したと述べました。区退役軍人協会は毎年、融資貯蓄グループの提案に基づき、多くの借り手を積極的に支援しており、借り手は皆、融資を正しい用途で使用し、利息の支払いと規定の期日通りの預金を行う方法を確立しています。ベトナム社会政策銀行からの融資資金は、借り手の生活を大きく改善するのに役立っています。多くの貧困層、貧困に近い世帯、そして政策対象世帯が、事業を営み、持続的に貧困から脱却し、合法的に富を築くために努力しています。

典型的な例は、社会政策銀行の優遇融資を効果的に活用した、極貧世帯の一つであるスアンハー区第26グループのグエン・ゴック・トン氏の借入事例です。トン氏の家族は4人家族でアルミニウムとガラスの製造業に従事しています。以前は資金不足のため、一般家庭から小規模な仕事しか請け負わず、住宅地の公共スペースを生産に利用していたため、環境汚染と騒音が発生していました。住宅地の住民から度々苦情が寄せられていますが、トン氏は生計を立てるために、今もこの仕事を続けています。

しかし、2020年以降、ベトナム社会政策銀行から雇用創出のための資金を調達した際、トン氏の家族は1億ドンを借り入れ、機械設備の購入と生産施設の拡張に投資しました。この資金により、トン氏は100平方メートルのスペースを借りることができ、より大規模なプロジェクトを受注できるようになりました。仕事が増えると、生産施設はより多くの労働者を雇用し、2人の労働者の正規雇用を生み出しました。トン氏の妻も工房の管理と経理業務に参加しました。資金を得て以来、工房の生産活動はより順調に進み、毎月利息を支払いながら、200万ドンを定期的に貯蓄し、元金を期日通りに返済しています。現在、トン氏一家は真に、そして持続的に貧困から脱却しています。

トン氏は、今日の生活を送ることができたのは、自身の努力に加え、社会政策銀行、退役軍人協会、スアンハ区人民委員会といった団体の融資グループからの力強い支援があったからだと語った。特に、社会政策銀行による雇用創出のための融資は、深い人道性を持ち、トン氏をはじめとする多くの家族が困難を乗り越え、貧困から持続的に脱却するのを助けている。これは人々の願いに合致し、人々を豊かにする正しい政策であり、今後さらに推進・拡大されるべきである。

深い人間性

トン氏とは異なり、タンケータイ区に住むグエン・ティ・ライさんの家族は、子供が多く、地域で最も困難な状況にある家族の一つです。ライさんの家族は大家族で、5人の子供たちが食事や勉強をし、病気の高齢の母親の世話をしています。ライさんの家族は一年中、夜更かしや早起きをして懸命に働いていますが、その収入は毎日の食事代を賄う程度です。

政策融資は貧困世帯の住宅確保に役立ち、ダナン市が「5ノー」と「3イエス」プログラムを成功裏に実施するのに役立った。

頼さんは、毎年新学期が始まると、子供たちが他の子供たちと同じように学校に通えるよう、家族がお金を貯めたり、学用品や本、衣服を買うために借金をしたり、学費を払ったりしなければならないのではないかと心配する、というのが最大の不安だと述べた。高校卒業と同時に閉ざされてしまう子供たちの将来は、大学進学どころか、家族にとって既に困難を極めている。

ライさんは感動した。貯蓄信用グループの指導により、家族はタンケー郡社会政策銀行から5,090万ドンを借り入れることができ、長女の大学5年間の学費と学習費用を賄うことができたのだ。家族に「奇跡」が起こったのだ。

「夫と私は子供たちに、タンケー郡社会政策銀行の支援がある今、もう学校を中退する必要はないと伝えました。一生懸命努力し、勉強をしっかりして初めて貧困から抜け出せると。それを見て、次の4人の子供たちは皆、勉学に励み、優秀な成績を収め、高校を卒業し、大学受験も決意しました。現在までに、学生ローン制度で借りた金額は合計1億2,870万ドンです。学生ローン制度のおかげで、5人の子供たちは皆、大学に進学し、社会に役立つ人材へと成長しました。一家は生活の困難が減り、貧困から脱却できたのです」とライさんは語りました。

現在、ライさんの子どもたちは卒業し、安定した仕事に就き、社会政策銀行への負債の返済に協力し始めており、800万ドンの負債の一部を貯蓄して返済し、330万ドンの貯蓄信用グループでの貯蓄に参加している。

ベトナム社会政策銀行の融資プログラムは、ダナン市における「5つのノー」「3つのイエス」「4つの安全」プログラムの成功に大きく貢献しました。中でも非常に成功し、高く評価されているプログラムの一つが住宅プログラムです。

近年、タンケー地区社会政策銀行は社会住宅融資プログラムの実施に積極的に取り組んでおり、これまでにこの地域の数十世帯が住宅取得の夢を実現しています。その代表的な例が、スアンハー区のリー・ティ・タン・クオン氏の融資世帯です。

リー・ティ・タン・クオンさんは、以前は家族全員がわずか31平方メートルの仮設住宅に住んでいたと話してくれました。雨季が来るたびに、家族はいつも不安に襲われていました。ある年、大きな嵐の影響で、安全確保のため地元当局によって家族全員が避難所に避難させられました。

借金の話をするとき、クオンさんは今でも2019年8月6日、融資が振り込まれた日のことをはっきりと覚えています。家族の生活を変えた素晴らしい日でした…。クオンさんは、貯蓄信用グループ、スアンハー区人民委員会、タンケー郡社会政策銀行の紹介、指導、支援を受けて、2億ドンを融資してもらいました。貯めた1億5000万ドンで、家族は総費用3億5000万ドン以上をかけて、広々とした2階建ての新しい家を建てることができました。総使用可能面積は62平方メートルです。これからは、家族は住居の心配をすることなく、落ち着いて生活を安定させ、家計の発展に専念することができます。

「社会政策銀行による優遇融資など、貧困層が住む場所を確保するための政府の積極的な支援に、一家は非常に感謝しています。この支援がなければ、一家が新しい家を建てることは非常に困難だったでしょう…」とクオンさんは語った。

政治システム全体の資源を動員する

タンケー県人民信用基金は、近年、印象的で非常に人道的な成果を達成するために、職員に対して指令40-CT/TWを徹底的に実施し、地元の党委員会や当局との諮問業務の有効性を向上させてきました。

併せて、社会政治組織および関連部門と緊密に連携し、地域における政策融資活動を展開します。タンケー郡社会政策銀行は、人民委員会および区内の大衆組織と連携し、居住地区の党細胞書記および居住グループの代表者に対し、指令40-CT/TWを広報・普及し、政治システム全体の注目を集めるとともに、政策融資活動の監視にも参加しました。

タン・ケ・タイ区のグエン・ヴァン・トンさんの家族は、社会政策銀行からの融資資金を借りて、海洋産業に必要な漁具を購入した。

これまで、当該地域における未払い債務の規模と政策信用の質は継続的に改善されてきました。2024年6月20日現在、タンケー郡の未払い債務総額は7,000億ドンを超え、2014年比で269%増加しました。また、未払い債務を抱える顧客は13,285人に達しています。延滞債務率は0.04%で、指令第40-CT/TW号が発布された2014年と比較して13分の1以上減少しました。

指令40-CT/TWの発布により、政治システム全体の資源が政策融資活動に動員され、貧困層をはじめとする政策受益者が生産・事業に投資するための資本を確保するための好条件が整えられました。特に、所得と生活水準の向上、貧困からの脱却と徐々に富裕化、貧困層、準貧困層、恵まれない家庭の子どもたちが困難な状況による就学中断を克服し、学習の機会を得ることに貢献しています。

同時に、社会政策銀行は貯蓄信用グループを通じて貯蓄預金サービスを提供し、借り手が毎月貯蓄をし、負債の返済と再投資のための貯蓄に慣れるための有利な条件を整えています。政策信用チャネルを通じて、貧困層をはじめとする政策対象者は、銀行・金融サービスへのアクセス、市場への参入、借入・返済における内的能力を高め、国家や社会からの無償の資金提供を待つ状況を克服しました。

指令第40号及び結論第06号の10年間の実施を経て、好ましい状況が整い、地方レベルにおける政策融資活動の能力と効率性が向上しました。中央政府の資金源に加え、地方の資金源の補完にも重点を置くことで、VBSPが貧困層、準貧困層、貧困脱却者、そして困難な状況にある学生の最大限の借入ニーズを満たすための追加的な資金源が確保され、人々の生産・経営のための雇用創出に必要な資金需要の一部が満たされました。これにより、貧困削減、年間雇用創出、ブラッククレジットの抑制、地方経済社会の安定化という目標達成に貢献しています。

指令40-CT/TWと事務局の結論06-KLは、党の貧困層と政策対象者に対する深い関心を示していると断言できます。社会政策信用は、党と国家の深い人道性を備えた政策であり、人民に歓迎され、支持されています...

出典: https://thoibaonganhang.vn/chi-thi-40-chu-truong-lon-hop-long-dan-153209.html