直接電力購入メカニズムの実施に関する指示を待つ

再生可能エネルギー発電事業者と大規模電力消費者（DPPA）間の直接電力取引の仕組みは、政令80/2024/ND-CPに規定されています。しかし、多くの電力業界専門家は、実際の導入可能性を評価する際に慎重な姿勢を示しています。

新しい規制により、再生可能エネルギー発電業者と大口顧客が直接電力を売買することが可能になる。

24時間稼働のクリーン電力：27米セント/kWh

DPPAの2つの形態のうちの1つは、専用連系線を介した直接的な電力売買です。再生可能エネルギー発電事業者と大口電力消費者は電力売買契約を締結し、国の電力系統に接続されない専用連系線を介して電力の受配を行います。

この形態について、電力専門家は、生産や事業活動には継続的かつ安定した電力が必要であるため、月間20万kWh以上を使用する生産規模の大口顧客はこの形態を選択することはほとんどないと述べています。

「工業団地が集中している地域では、屋上太陽光発電と工業団地内の需要家との間に別回線によるDPPA（電力供給協定）を結ぶことは可能ですが、工業団地外では、別回線を敷設するための回廊はどこにあるのでしょうか？セメントや鉄鋼圧延などの大口電力需要家が、 ニントゥアン省や中部高原地帯の太陽光発電所や風力発電所のある場所へ電力を供給しに行くのであれば、大きな出力で申請できる可能性があります。しかし、風力発電や太陽光発電だけでは、セメントや鉄鋼圧延の需要家を常に満たすことはできないことに留意する必要があります」と、電力業界で30年以上の経験を持つ専門家は述べています。

さらに、政令80/2024/ND-CPでは、規制に従って専用接続回線を介した直接電力取引に加え、大口電力顧客が電力会社（または電力会社以外の電力小売業者）と電力を売買することも許可されています。

しかし、電力業界が長年大口顧客と締結してきた電力購入契約には、電力使用量と容量の両方に関する契約が含まれており、電力業界は顧客への安定的かつ継続的な電力供給を確保するために、どのように投資すべきかを把握しています。再生可能エネルギーは蓄電設備を伴わず、その不安定な性質から、大口顧客は自社回線で再生可能エネルギー企業から電力を購入することを決して考えません。なぜなら、再生可能エネルギー使用期間中の電力補償を電力業界が約束せず、「自然」な性質により容量と出力が低下する、あるいは、天候による再生可能エネルギーの変動時に電力業界が補償対応を準備するために、より高い価格を受け入れざるを得なくなる、といった状況に直面することになるからです。

「電力業界が送電線や変電所に投資する際に、いつ、いくら売れるか分からないのは、これらの費用がすべて電気料金に含まれているからです。ベトナム電力グループ（EVN）が国の規制に従って販売している現在の平均電気料金は、電力の生産と購入の費用を賄えないという課題に直面しています」と、電力事業に携わるマン・T氏は述べた。

屋上太陽光発電投資調査の現状について、エネルギー専門家のラ・ホン・キ氏は異なる視点から分析しています。キ氏によると、北部の数十の屋上太陽光発電システムからデータを収集した結果、この地域の平均日照時間は1日3時間未満で、年間で1,000時間強と算出されています。一方、年間8,760時間（365日×24時間）は、いつでも電力を供給できる状態です。そのため、DPPAモデルに基づいて別系統で電力を供給するために北部の屋上太陽光発電に投資することは、EVNから供給される電力を購入する場合と比べて、決して魅力的ではありません。

安定した生産のために太陽光発電を選択したい企業にとっては、コストも非常に高くなります。

「電力網に接続することなく、昼夜を問わず太陽光発電のみで独立して電力を供給した場合、1MWの安定した継続的な発電には、4MWの設備投資とそれに対応する蓄電システムが必要になると計算しました。つまり、電力価格は1kWhあたり約27米セントになるはずです」と、太陽光発電システム開発企業のダン・Q氏は述べた。

もちろん、1kWhあたり27米セントまでの電力販売価格は、州の規制によるピーク時価格の配電会社または電力取引会社を通じてEVNから供給される電力を購入する場合と比較するのはさらに困難であり、最高でも3,000 VND/kWh（電圧レベル22 kV、3相）を超えるだけです。

直接的だが、中間にEVNが必要

DPPA モデルでは、再生可能エネルギー発電業者は国営電力網を通じて、スポット電力市場で EVN と電力購入契約を締結し、締結した契約に基づいて EVN から支払いを受けます。

大口電力顧客もEVNの電力会社と電力購入契約を結び、EVNに支払いを行う。

「多くの人はEVNが独占状態にあると考えているため、DPPAがあれば再生可能エネルギー事業者と大口顧客はEVNを介さずに直接電力購入契約を締結できると考えています。しかし、政令80/2024/ND-CPの規定によれば、EVNは依然として再生可能エネルギー販売事業者との関係を維持する必要があり、大口顧客との関係も維持されています。では、再生可能エネルギー事業者と大口顧客の間で直接締結された契約にはどのような意味があるのでしょうか？」と、電力供給の専門家は問いかけました。

政令80/2024/ND-CP第16条に規定されている年間電力単位（VND/kWh）で計算された電力システムの使用コストに関しても、EVN傘下の大口顧客と電力会社間の支払いに関して、明確にすべき点が数多くあります。

専門家の予測によれば、EVNはこれらのコストを高くしたいが、再生可能エネルギーユニットと大口顧客は確実に低くしたいため、第16.4条に基づくDPPAコストと付属書IVの差額補償コストの検討と承認にかかる時間も複雑で長くなるだろう。

「現在、学際検査チームはEVNの前年度の電力生産および事業コストを毎年検査し、公表していますが、世論は依然として計算の正確性、正しさ、完全性について多くの疑問を投げかけています。それでは、大口顧客はEVNが算出した単価を受け入れるのでしょうか？彼らがこの単価を商工省に承認させたい場合、商工省はそれを承認する勇気があるでしょうか？特に、電力システムの年間運用は水力発電所の水源（現在、システムの総設備容量の約20％を占める）の影響を受け、異なる計算になる場合、なおさらです」と、電力配電の専門家は質問した。

また、Ky氏は、再生可能エネルギーの電力供給の安定性を明確にする必要があるとし、再生可能エネルギーは天候によって上下に変動するため、電力を購入する大口需要家は安定性を必要とするが、安定化を助ける蓄電システムがなければ、再生可能エネルギーが系統に販売する10MWの電力と、大口需要家が安定性の高い国の系統から購入する10MWの電力に差が生じてしまうとコメントした。

「これは明確にする必要があります。なぜなら、電力価格に影響を与えるからです。再生可能エネルギーはただ送電網に送って、それで料金を支払えばいいというものではありません。システムを強化し、これらのコストを他の顧客の電力生産コストに含める必要があります」とキ氏は述べた。

多くのことがまだ「不明」

電力運用と配電に詳しい専門家は、政令80/2024/ND-CPで発生している、または不明瞭ないくつかの問題について投資新聞の記者に伝え、これらの問題はDPPAが速やかに実行されるようにすぐに明らかにする必要があると述べた。

したがって、どの再生可能エネルギー発電事業者がDPPAへの参加を許可され、あるいは拒否されるかは依然として不透明です。EVNに高額なFIT価格で電力を販売している再生可能エネルギー発電事業者は、競争的な卸電力市場や大口顧客を抱えるDPPAへの参加を望まないことは明らかです。一方、移行期にある再生可能エネルギープロジェクトを保有する企業や、投資準備を進めている企業は、参加を希望する可能性があります。

この分析によると、低価格の再生可能エネルギー発電業者が電力市場とDPPAに参加するために分離し、一方で高価格の再生可能エネルギー発電業者はEVNとの既存の電力購入契約を維持し続けると、EVNは一定の損失を被ることになる。

専門家は、配電会社の観点からも、電力購入価格の高い大口需要家が電力購入コストを削減するために再生可能エネルギーユニットとDPPAを締結し、再生可能エネルギーユニットとの期間契約の出力を超えて使用した場合のみ、商工省の現在の小売価格に応じて配電会社に電気料金の一部を支払うと、損失が発生すると考えている。

「これら2つのことの結果として、EVN/配電会社の平均コストは高くなり、DPPAに参加していない他の顧客はより高い電気料金を支払わなければならなくなります。なぜなら、収益とコストが同じであれば、再生可能エネルギーユニットと大口顧客が電力市場とDPPAへの参加から利益を得るとすれば、他の顧客はより高い料金を支払わなければならなくなるからです。」

管理の観点から、この人物は、国家電力系統制御センター（A0）に、DPPA第20条1項に基づきDPPAに参加する再生可能エネルギー発電設備のプロジェクト数／容量が計画上の許容容量を超えないように管理させる権限を与えることは不合理であると考えている。なぜなら、許容容量を超えるリスクがある場合、参加を許可する再生可能エネルギー発電設備をどのような基準で選定することになるのだろうか。

さらに、A0は政令80/2024/ND-CPに基づき、FIT価格の再生可能エネルギー発電所および再生可能エネルギーユニットをどのように運用するのでしょうか？A0は、政令80/2024/ND-CPに基づき、電力市場およびDPPAに参加する再生可能エネルギーユニットを優先するために、より高額なFIT価格の発電所を削減することが認められているのでしょうか？発電能力削減で訴訟を起こされた場合、A0は責任を負うのでしょうか？

出典: https://baodautu.vn/cho-huong-dan-de-thuc-thi-co-che-mua-ban-dien-truc-tiep-d219608.html