ホーチミン市に数十億ドル規模のプロジェクトを誘致するためのオープンメカニズムを提案

ホーチミン市の開発のためのいくつかの特別なメカニズムと政策の試行に関する国会決議98/2023/QH15は2023年8月1日に発効しましたが、これまでのところ、ホーチミン市は戦略的投資家を誘致できていません。多くの大企業がこのプロジェクトへの参加を希望していましたが、実際に実施を開始すると、「特別な」メカニズムの規制による障壁に直面しました。

典型的な例はカンザー国際トランジット港プロジェクトです。決議98/2023/QH15第7条第9項b項は、「戦略的投資家は、投資登録証明書の発行日または投資方針の承認決定日から5年以内に投資資本を支出しなければならない。この期間中、戦略的投資家はプロジェクトを譲渡することはできない」と規定しています。

サイゴン港株式会社とターミナル・インベストメント・リミテッド・ホールディングSA（本プロジェクトを設立・提案した企業）のコンソーシアムによると、カンザー国際トランジット港の総投資額は113兆5,310億ドンで、7つのフェーズに分割され、22年間で実施される予定です。5年以内の支出という要件は、本プロジェクトのように実施期間が長期にわたる大規模インフラプロジェクトには現実的ではありません。

それだけでなく、戦略的投資家を選定する仕組みは依然として入札制です。つまり、プロジェクトを立ち上げ提案した企業は、入札に勝たなければ投資家になれるかどうかが不透明です。これが、ホーチミン市が大企業の投資を誘致することを困難にしているボトルネックとなっています。

ホーチミン市は、大規模プロジェクトにおける戦略的投資家の選定における問題点を認識し、現状に即した改訂計画を策定しています。ホーチミン市財務局が作成した草案によると、この改訂・補足は、戦略的投資家メカニズムに関する決議98/2023/QH15第7条に焦点を当てています。

具体的には、ホーチミン市は、戦略的投資家を誘致するために、資本金1兆VNDからの戦略的技術プロジェクト、6兆VNDからのサイゴン川沿いの都市鉄道、50兆VNDからの混合都市エリア、15兆VNDからのスポーツ複合施設、文化公園、30兆VND以上の自由貿易区、工業団地、ハイテクパークのインフラ建設プロジェクトなど、優先産業を追加することを提案した。

特に、優先プロジェクトでは、入札ではなく投資家を指名することが認められ、準備期間の短縮につながります。戦略的投資家は、資金拠出期間が土地引渡し日から最低10年間延長されますが、この期間中はプロジェクトを譲渡しないことを約束する必要があります。

専門家は、改訂されたメカニズムが真に効果を発揮するためには、投資家選定基準をより柔軟にする必要があると指摘している。決議98/2023/QH15実施諮問委員会のトラン・ドゥ・リッチ委員長によると、「類似のプロジェクトを実施したことがある」という基準が維持されれば、ベトナム企業のチャンスはほとんどなくなるだろうという。

「ベトナムにはまだ都市鉄道産業がないので、ベトナム企業は同様のプロジェクトを実施したという基準をどのようにして満たし、市の戦略的投資家となることができるのか？」とリッチ氏は述べ、この基準が今後も維持されれば、意図せず外国投資家に有利になるだろうと付け加えた。

ベトナム・ドイツ大学のヴー・アン・トゥアン准教授によると、プロジェクト実施経験のない新興企業を戦略的投資家として選ぶことは非常にリスクが高いとのことです。戦略的投資家を選ぶ際には、資本要素のみを考慮するのではなく、財務力、プロジェクト投資資本の20～30%を占める自己資本、不良債権のない3年以上の信用履歴、資金調達能力など、他の条件も考慮する必要があります。

一方、ホーチミン市開発研究所のドゥ・フオック・タン博士は、プロジェクトを付随する技術的価値に応じて分類し、「画期的な技術」を有するプロジェクトには優遇措置を講じるべきだと提案した。ホーチミン市は、プロジェクトのライフサイクル全体を通じて投資家を支援するため、市人民委員会の下に戦略投資連携委員会を設立すべきである。

計画によれば、政府はホーチミン市のための特別メカニズムに関する決議98/2023/QH15を修正・補足する提案を国会に提出し、2025年10月の会期で審議される予定である。

出典: https://baodautu.vn/de-xuat-co-che-thong-thoang-de-tphcm-thu-hut-du-an-ty-usd-d386546.html