学習者に合わせて調整する

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政令第81号は、2017年決議第19-NQ/TW号の方向性を具体化する趣旨で、政令第86号（2015年）に代わるものとして公布され、「2021年までに、医療、教育訓練、職業教育といったいくつかの基本分野における公共サービス価格（全給与、直接費、管理費、資産減価償却費の算定）のロードマップを完成させる」という要件を盛り込んでいる。しかし、政令第81号では、「移行」学年度を設けるという解決策が選択された。つまり、2021-2022学年度の授業料（HP）は2020-2021学年度と比較して上昇していないが、それ以前の学年度は毎年10%上昇している。 81号令のロードマップによると、2022-2023年度から大学の授業料は大幅に値上がりし、特に医療・製薬業界の授業料は71%上昇する見込みです。しかし、翌年度からは上昇率が13～25%程度に鈍化する見込みです。この「延期」は妥当なものです。なぜなら、2021-2022年度は新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックが蔓延した時期だからです。

2022-2023年度までに、新型コロナウイルス感染症のパンデミックはある程度抑制され、社会経済活動は通常の生活に戻りました。大学は、職員や講師の給与など、必要不可欠な活動に必要な費用を賄うための収入を確保するため、政令81号の適用を模索しています。しかし、政府は2022年12月に決議165/2022/NQ-CPを公布し、公立教育機関に対し、2022-2023年度の授業料を2021-2022年度の授業料と同水準に維持するよう要請し、改めて国民の利益を最優先する姿勢を示しました。これにより、公立教育機関の授業料は3年間（2020-2021年度、2021-2022年度、2022-2023年度）安定しました。

経済専門家によると、ベトナムは設定された経済成長率6.5%ではなく5.05%を達成できなかったものの、これは依然として好ましい結果であり、ベトナムを地域および世界で最も急速に成長している経済のグループに位置付けています。通常、公立大学は2023年に、2023-2024学年度に適用される政令81号の実施に戻る権利があります。しかし、大学側も、政令81号が正しく実施された場合、不安定になり、学生とその保護者のフラストレーションを引き起こす可能性があると考えています（すべての専攻のHPが38%から50%以上に増加し、特に医療および製薬業界は93%増加します）。

これまで、すべての大学が一時的にHPを徴収していた期間中に法令97号が発行されたとき、多くの学校は国が規定した最高限度より1000万VND以上低いレベルでHPを徴収しましたが、それでも学習者の権利を保障するためにそれ以上の徴収はしないと決定しました。

政府による政令97号の公布により、学習者の利益と教育機関の利益が調和されました。特に、学習者の利益を重視する精神は、政令97号において、特に小学校および就学前児童を対象として明確に示されました。政令81号の旧規定によれば、これらの教育段階については、2023-2024学年度以降、省・市の人民評議会はHP（給与所得控除）の枠組みを年間7.5%を超えて調整することができません。しかし、政令97号では、政府は2023-2024学年度以降、小学校および就学前児童のHP徴収水準を2021-2022学年度と同等の水準に維持することを義務付けています。

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