ニントゥアン省の国会議員代表団が教師法案に関する議論に参加した。

11月20日午前、 国会議事堂では第8回会期を継続し、国会は議場で教員法案について議論した。

会議において、省党委員会委員、省党委員会大衆動員委員会委員長、そしてニントゥアン省国会議員団のチャマリーア・ティ・トゥイ代表は、党の教員に関する見解と政策を制度化し、教員の育成・発展のための新たな具体的政策を速やかに補完することを目的とした教員法の制定の必要性について合意した。しかし、教員法の完成に向けて、チャマリーア・ティ・トゥイ代表は、以下の点を検討・追加することを提案した。

まず、「教師」の概念について。法案の名称は「教師法」ですが、用語の解釈に関する第4条において「教師」の概念は具体的に明示されていません。チャマリーア・ティ・トゥイ議員は、一貫性を確保し、誰もが同じように法律を理解し、「教師」という同じ単語に対する異なる理解を避け、透明性を高め、法律の意味に関する論争の可能性を最小限に抑えるために、法律の中で教師の概念を明確に定義する必要があると提案しました。そうすれば、教師について話すとき、誰が教師と呼ばれ、教師と呼ばれる一般的な特徴はどのようなものかがすぐに想像できるようになります。

省党委員会委員、省党委員会大衆動員委員会委員長、ニントゥアン省国会議員代表団のチャマリーア・ティ・トゥイ代表が会議場で演説した。

第二に、教員の専門活動について。第7条第1項は、「教員の専門活動は、専門的かつ創造的な専門活動であり、その成果は学習者の資質・能力であり、学習者の教育、組織、指導、学習指導、研修、模範となることを通じて、学習者の総合的な発達を支援するものである」と規定している。上記の規定は、「教員」の活動のすべてを網羅しているわけではない。「教員」の専門活動は、「教員」が職務を遂行する過程における活動全体のプロセスの中で考慮される必要がある。これには、学習者への教育、指導、知識・技能・倫理観の付与のプロセスに加え、同僚との協働、「教員」としてのマネジメント活動への参加（学級運営への参加、学科会議への参加など）のプロセスも含まれる。さらに、「学習者の資質・能力という成果を有する」という内容の科学的・実践的根拠についても検討する必要がある。なぜなら、もしそのように規制されれば、教師の活動は「学習者の資質と能力」という成果物の質を保証する責任を負わなければならないが、実際にはこれは非常に困難である。なぜなら、「学習者の資質と能力」は多くの要因によって形成されるからであり、一般的には、家族、学校、社会という3つの主要な要因が含まれるからである。その中で、学習者の資質と能力の形成において決定的な役割を果たすのは、学習者の家庭教育の基盤、すなわち学習者の家族の精神的および物質的な投資である。学校は貢献はするが、学習者の資質と能力という成果物の創出において決定的な要因ではない。したがって、チャマリーア・ティ・トゥイ議員は、上記第7条第1項の内容の見直しと調整を提案した。

第三に、教師の禁止事項についてですが、第11条第2項cでは、「いかなる形態においても生徒に補習授業への参加を強制することは禁止されている」と規定されています。チャマリーア・ティ・トゥイ議員によると、この規定は必要であるものの、この内容は教育法第22条第5項（生徒に金銭を支払って補習授業への参加を強制すること）に既に規定されているとのことです。さらに、この問題を具体的かつ適切に規制するためには、包括的かつ徹底的な検討が必要です。なぜなら、実際には、補習授業は教師にとって真のニーズであり、生徒にとっても真のニーズだからです。特に都市部や経済発展した地域では、家庭が教育に投資する割合が高いほど、補習授業は生徒にとって真のニーズです。勉強の成績が悪い生徒だけでなく、学習能力の高い生徒も、授業で得た基礎知識以上のものを得るために、補習授業を強く必要としています。特に、専門学校への入学試験、各レベルの優秀者試験、一流大学への入学試験を希望する生徒は、補習授業を受けられる優秀な教師を見つける必要性が高まっています。そのため、補習授業の問題を​​解決するために教師の給与を引き上げたり、教師の教育方針を見直したりすることは、依然として主観的なものであり、現実には必ずしも適切とは言えません。

そのため、この法律では、シャマリーア・ティ・トゥイ議員が、他の法律文書で規制されている内容の再規制を避け、特別教育と学習における否定的な状況を徹底的に解決するために、強制の形式（例えば、言葉や行動による強制、精神的圧力の付与、恐怖の創出、懲戒措置の使用、差別など）を明確にすることを提案しました。

第四に、教員に対する制度と政策について：チャマリーア・ティ・トゥイ議員は、国の発展段階のいずれにおいても教育は常に国家政策として位置づけられるべきであり、制度と政策に着目し、教育に携わるチームを尊重する必要があるという方針に同意した。近年、教育学部の学生に対する授業料支援や学費支援に関する様々な政策は非常に効果を発揮し、多くの優秀な学生が教育業界への入学試験に応募するようになった。教育業界への投入の質は向上し、過去の入学シーズンに見られたように、教育業界における競争も非常に「熾烈」になっている。「同じ巣にネズミが走り回って教育業界に入る」時代は終わった。教育業界への投入はますます充実しているが、問題はその成果にある。教師が卒業後に就職し、職業で生計を立て、職業への情熱を追求し、より多くの才能ある人材を惹きつけるためには、どのような政策を実施すべきでしょうか?

しかし、教師の給与、手当、支援、誘致政策を規定する法律案および政令案に定められた政策や体制を実施するには、予算資源の実施可能性を基準とし、政策の影響を慎重に評価する必要があり、同時に、政策の優先順位が高い場合は、国家予算から給与を受け取っている知識人チームや社会の他の労働力との調和のとれた相関関係に置く必要もあります（例えば、最近の保健分野に関する質疑応答では、産業司令官が保健分野の困難、特に公衆衛生の困難について話すのを聞きました。このチームは非常に熱心に勉強し、費用がかかり、病気や患者であるため劣悪な環境で働かなければなりません…したがって、このチームも政策や体制について懸念する必要があります…）。したがって、チャマリーア・ティ・トゥイ議員によると、法律案は見直される必要があるとのことです。遠隔地、少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼部、特に社会経済状況の厳しい地域で働く教職員、幼稚園教諭、障害者を教える教師にも配慮するよう規定する必要がある。

スプリングビン

出典: http://baoninhthuan.com.vn/news/150435p1c24/doan-dbqh-tinh-ninh-thuan-tham-gia-thao-luan-ve-du-thao-luat-nha-giao.htm