循環型経済は新たな競争優位性となった

テトラパック・ベトナムのグエン・タン・ザン社長は次のように述べています。「私たちは、子供たちに容器の回収とリサイクルに関する意識を高めるプロセスについて伝えるためのプログラムを学校で常に実施しています。また、ベトナム市場に流通しているすべての容器に対応できるよう、リサイクル業者の育成も行っています。」

PROベトナムによると、製造企業がEPR規制を満たすためにリサイクルを許可されている包装材の量は、今年6万4000トンに達すると予想されており、これは昨年の約4倍に相当します。しかし、企業はより具体的な指示と政策による支援が依然として必要だと述べています。

PROベトナム包装リサイクル連盟のオペレーションディレクター、チュー・ティ・キム・タン氏は次のようにコメントしています。「EPRによる支援費用は、企業が紙などの輸入品ではなく、国内で回収された材料の利用に重点を置く原動力となっています。しかし、依然として難しいと感じる材料もあります。輸入は国内供給よりも安価で品質も優れているため、非常に容易です。そのため、さらなる支援が必要です。」

企業はまた、EPR規制の実施に必要なリサイクル料金の支払い方法を選択するための基準となる、リサイクル費用基準（F）を早急に策定することを提言しました。専門家は、リサイクルのために回収されるスクラップの量を増やすという目標を達成するためには、この基準はバランスよく算定される必要があると述べています。

EPRのような新しい政策は、導入後すぐにはスムーズに進まないだろう。THミルク株式会社のマンダル・アルギャ社長は、「現在のEPR規制は、十分に明確化・具体化されていない。そのため、 経済全体への適用拡大には依然として課題がある。リサイクル技術の問題も依然として限定的だ。農業廃棄物や使用済み製品のリサイクルのための収集・輸送には、複雑で費用のかかる物流ソリューションが必要となる。さらに、すべての地域が循環モデルに従って廃棄物を処理・リサイクルするための十分なインフラを備えているわけではない。これが、循環型経済の大規模な導入を困難にしている」と述べた。

サントリーペプシコ・ベトナムの渉外・広報担当副本部長、ドー・タイ・ヴオン氏は次のようにコメントしています。「EPR政策が発効してから1年が経過しました。企業もPROも引き続き徴収を行っていますが、最終的な結論は、省庁が定めた規制にはまだ合致していません。そこが難点です。第一段階として、EPRは全ての企業に導入を促すべきだと提案したいと思います。全員が足並みを揃えず、あまりに厳格な枠組みを設けてしまうと、導入が難しくなり、順調に進んでいる企業だけが継続して導入し、他の企業は導入を諦めてしまうでしょう。」

EPR政策が支援しようとしているリサイクルプロセスの「成果物」であるリサイクル製品は、従来製品よりも20～30%高い価格設定となっています。この困難を克服するため、 ビンフオック・グリーンソリューション・リサイクル社の副プロジェクトディレクター、グエン・タン・タイ氏は次のように提案しました。「私たちは、企業間の協力による資源共有政策も提案したいと考えています。最初からより便利で使いやすい設計で、リサイクル業者にとってリサイクルしやすい製品を共同で開発します。相互に協力し、クロスプロダクトを併用することで、リサイクルコストから製品設計コストまで、コスト削減に貢献します。こうすることで消費者が恩恵を受け、人々の認知度が高まり、大きな需要が生まれます。同時に、この地域の企業は一定の競争力を持つことができるでしょう。」

循環型経済を促進するための政策を早急に策定する必要がある

循環型経済の発展を促進するための長期的な政策も検討されています。決定687号を受け、計画投資省は循環型経済発展のためのパイロットメカニズムに関する政令の策定を主導しています。天然資源環境省も、より明確な法的枠組みを構築し、管理機関と産業界を支援するため、循環型経済の実施に向けた国家行動計画案を完成させました。

ビジネス界も専門家も、循環型経済をより良く推進するためには政策を早急に具体化する必要があるという同じ提言を共有している。

国際的な調査によると、2021年にベトナムで収集されたプラスチック廃棄物のうち、実際にリサイクルされたのはわずか77万トンで、これは約30%に過ぎず、残りの70%は埋め立てや焼却など、様々な形で処理されています。そのため、企業は循環型リサイクルを促進するために、発生源での廃棄物分別を義務付ける規制もより抜本的に実施する必要があると考えています。

PROベトナム包装リサイクル連盟の運営責任者であるチュー・ティ・キム・タン氏は、「発生源での廃棄物の分類をさらに強化し、輸入スクラップを段階的に制限して国内での収集を拡大するためのロードマップを策定する必要がある」と述べた。

専門家によると、循環型経済に関する政策は、特に基準や規制が不十分で、未だに完全かつ統一されておらず、具体的なものになっていません。例えば、製品にリサイクル素材を使用することが、企業の転換を促す唯一の手段となっています。

国連開発計画（UNDP）の廃棄物・循環型経済担当プログラムオフィサー、ホアン・タン・ヴィン氏は次のように述べています。「水筒に再生プラスチックを10%使用することを義務付ける国の政策があれば、メーカーはそれに従うでしょう。また、10～20%を超える場合はインセンティブ政策が実施され、人々にインセンティブが与えられ、企業が取り組み、行動を起こすきっかけとなるでしょう。」

一部の専門家は、パイロットモデルを展開するためには、循環型経済の実施に適した地域、特に工業団地の多い地域を迅速に選定する必要があると提言している。

ホーチミン市天然資源環境大学環境学部副学部長のグエン・ルー・フォン准教授は、「工業団地のある省では、資源の消費量と廃棄物の発生量が多くなります。これを循環させることで、地方自治体はより適切な方向性を示し、63の省市に政策提言を行うことができます」と述べました。

ベトナムが東南アジアで最初にEPR（拡大生産者責任）規則を導入した国の一つであることは、おそらく誰もが知っているわけではないでしょう。これは、2021年から2030年までの期間、そして2050年までのビジョンを掲げたグリーン成長に関する国家戦略を具体化するための、党、国家、そして政府の決意と努力を示しています。これは長く困難な道のりであり、実現には関係者全員の共同の努力が必要です。その中で、制度、インフラ、技術、文化の課題を克服し、すべての国民と企業が廃棄物を真に資源として認識し、環境に有害な製品の使用を最小限に抑えることが重要です。

出典: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/kinh-te-tuan-hoan-da-tro-thanh-loi-the-canh-tranh-moi/20241026075449306