教育の質の向上：全国標準校からの視点（最終回）

2023年11月8日 07:08

最終回：基準向上を目指して

国家標準学校の建設は目覚ましい成果を上げているが、全体的な発展の過程で、標準学校の基準は変化し続けており、学習に対する要求やニーズも以前よりも高まっている。

障壁を特定する

国家基準を満たす学校とは、5つの基準（学校組織と管理、管理職員、教師、職員と生徒、施設と教育設備、学校、家庭、社会との関係、教育活動と教育成果）を満たす学校です。これらの基準は、各時代と段階において段階的に引き上げられ、目標を階層化し、包括的で質の高い教育活動の組織化を確保することで、世界各国の教育訓練の発展レベルに近づくための基盤を築きます。

ファン・チュー・チン中学校（バンメトート市）の生徒たちが学校の実習室で化学の実験を練習している。

国家基準を満たす学校は、5年ごとに検査・認定サイクルを経ます。5年後には、再認定（基準維持、基準向上）の審査を受けるか、再認定されないかが決定されます。教育分野の見直しにより、国家基準を満たす学校の建設は、多くの困難と現実の課題に直面しています。例えば、施設の老朽化、新たな規制に基づく基準の変更・改善の必要性、生徒数の増加により、最低限の校区面積とクラスあたりの生徒数の比率を確保することが困難になっていること、一部の学校では教育の質が維持・向上・発展していないことなどです。

開発プロセスを通じて、国家基準の学校建設には、教育セクターと地方自治体双方による、あらゆるレベルの継続的かつ綿密な投資、特に施設とインフラへの投資が必要であることが明らかになりました。ラック県では、教育投資予算に一定の限界があり、毎年予算調整を余儀なくされています。早期に基準達成を計画していた学校の中には、多額の投資が必要となるため、いまだ基準を達成できていない学校もあります。また、限られた年間予算では、計画に含まれていないものの投資額が少ない学校への調整を迫られています。そのため、近年、ラック県は基準校建設計画を着実に実行してきたものの、計画外の学校への資金流入が、地域の教育学習組織、特に基準校建設計画から消極的に「排除」された学校に直接的な影響を与えています。

今後、省党委員会と省党常務委員会は、引き続き各レベルの党委員会と当局に対し、施設や学校の建設に注意を払い、学校の標準基準を確保すること、規則に従って教師の数を増やすこと、教育と訓練の質の向上に貢献するために国家予算支出全体の20％を確保することなどを指示し、「2020～2025年任期第17回省党大会の決議」の目標を実行します。

省党委員会常務副書記ファム・ミン・タン

バンメトート市では、国家基準校を「網羅」しつつあるものの、基準校の初期段階における評価が規定通りに実施されていない。これらの学校は現在も「基準が弱い」状態にあり、施設の老朽化や生徒数の増加により「基準低下」の危機に瀕している。一方、基準校の基準は従来の基準よりも高い要件へと変更されている。さらに、基準を満たしていない学校の多くは、厳しい基準に縛られている。バンメトート市教育訓練局のグエン・フー・トー副局長は、基準を満たしていない学校は、人材、組織、教育の質といった基準は基本的に確保しているものの、施設や校地面積といった基準に「縛られている」ため、適切な投資なしにロードマップに沿って基準を満たすことは非常に困難だと分析している。

長期的な解決策が必要

ダクラク省人民委員会が2021年1月22日に発表した「2021年から2025年までのダクラク省教育品質評価及び国家基準校建設計画第741/KH-UBND号」では、今後の目標として、国家基準校の建設と学校の再認定を継続し、教育への投資を促進し、学校が教育の質を継続的に向上させるための条件を整え、省における教育イノベーションの成功に貢献することを掲げています。学校は自己評価を行い、外部評価結果を参考にすることで、教育目標の達成度合いを判定し、教育の質の向上を計画し、学校教育活動の質を維持・向上させます。

具体的には、省全体で2025年までに学校の60%が国家基準を満たすことを目指します。5年サイクルで基準を満たした学校の100%が再認定の対象となり、基準を満たした学校の3～5%がレベルアップされます。上記の目標を達成するため、省は教育の質の評価と国家基準を満たす学校の建設に関する広報活動を強化し続けます。また、新設校の建設に十分な敷地を優先的に確保し、敷地面積が不足している学校については、国家基準を満たす敷地面積を確保できるよう、計画と土地利用計画を補完します。さらに、学校の100%に対して土地使用権証明書の審査と交付を行います。

ファム・ミン・タン省党委員会常務副書記は、2022～2023年度の全国高校生選抜試験で優秀な成績を収めた教師たちに功労賞状を授与した。

教育面では、教育訓練局のド・トゥオン・ヒエップ副局長は、今後、同局は引き続き監督と検査を強化し、学校に対し、基準を満たす学校の構築に向けた取り組みの実施を促していくと述べた。また、基準を満たした学校には、引き続き質の向上と維持を義務付ける。同時に、国家基準の学校を基盤として、幸せな学校づくりの運動を広め、基準の維持・向上を図る。さらに、スマート授業、スマート教室、スマート学校などの構築を試行していく。

タン・フオン

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