決議第193号：電気通信インフラの近代化のための画期的なメカニズム

国会が採択した決議第193/2025/QH15号は、科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する政治局決議第57-NQ/TW号を制度化する一歩となる。

これは、明確な試行範囲、特定のメカニズム、高い柔軟性を備えた優れた法的回廊であり、手続きの短縮、地方分権の強化、権限の付与、機関、組織、企業、知識人の自主性と創造性の促進を可能にします。

通信分野では、決議第193号は、5G開発のための資金提供による企業支援、低軌道衛星技術を使用した通信サービスの制御された試験の試行、海底光ケーブルの開発など、デジタル時代の歴史的な変化を生み出すための基礎となると考えられています。

メカニズムを指定する

決議第193号の詳細を規定し、その実施を導くため、政府は2025年4月13日付の政令第88/2025/ND-CP号を発行した。

通信分野においては、本政令は、通信企業が5Gネットワークインフラを迅速に展開するための財政支援の条件と根拠を規定し、支援対象の通信企業が2025年に購入する5G放送局の平均設備費用を確定し、企業が5Gインフラを迅速に展開するための財政支援費用の見積り作成、見積り実施、精算を規定しています。また、企業が財政支援を申請する際の検査、監督、費用償還処理の責任も規定しています。

この政令を施行するため、科学技術省はモバイル通信企業に対し、規則に従って5Gネットワークインフラの迅速な展開を支援するための計画を策定し、予算を見積もるよう求める文書を送付した。

財務省は、政府の方針に沿って5Gネットワーク開発計画を優先し、実行するために、企業資本の使用を積極的に調査しバランスをとるようVNPTグループに指示し、促す文書を発行し、新たな時期における産業およびセクター開発戦略と国の社会経済開発状況との整合性を確保しました。

決議第193号によると、低軌道衛星技術を用いた通信サービスの管理された試験運用は、通信インフラの近代化、地上通信インフラの整備が遅れているアクセス困難な地域における接続性の向上、そして世界の技術潮流におけるベトナムの地位向上に向けた戦略的ステップとみなされています。試験運用は最長5年間実施され、2031年1月1日までに終了します。試験運用は国防と安全保障の確保を原則としており、外国投資家の株式保有率、資本拠出、出資比率に制限はありません。

VNPTグループは、正式なライセンス取得後、全国規模でVinaPhone 5Gインフラと伝送局の設置を緊急展開しました。（写真：ミン・クエット/VNA）

政令第88/2025/ND-CP号は、低軌道衛星技術を用いた管制通信サービスの試験運用を許可される企業に関する具体的な原則を規定しています。これらの規則には、無線周波数及び機器の使用に関するライセンスの付与、変更、及び内容の補足に関するライセンス申請書類、無線周波数及び機器の使用に関するライセンスの付与、変更、及び内容の補足に関する申請手続き、無線周波数及び機器の使用に関するライセンスの取消、並びに無線周波数の使用料に関する規定が含まれています。

首相は、SpaceX社によるベトナムにおけるStarlink衛星インターネットサービスへの投資・提供プロジェクトを検討した結果、2025年3月23日付で、SpaceX社が外国投資比率を制限することなく低軌道衛星通信サービスの試験展開を実施することを認める決定第659/QD-TTg号を公布しました。この決定は、地上インフラへのアクセスが限られている遠隔地へのブロードバンドインターネットの普及、航空機や船舶における新たな接続サービスの開発（航空・海事産業の支援）、そしてベトナムにおける機器製造への外国投資誘致の可能性（SpaceX社による14億米ドルのコミットメント）に寄与し、国内の雇用創出を促進します。

決議第193号の規定に従い、通信企業は投資法の規定に従い、国家の防衛と安全の確保の要件を満たしながら、ベトナムの投資プロジェクトに規定された手続きを適用して、国際海底光ケーブルラインを積極的に展開してきました。

初期結果

5Gネットワークは、超高速、超低遅延、大規模同時接続のサポートが可能であり、データ伝送速度の向上だけでなく、医療、教育、製造など多くの分野の発展の原動力となり、国家のデジタル変革を成功させる大きなチャンスを切り開きます。

科学技術省無線周波数局のレ・タイ・ホア副局長によると、ベトナムにおける5Gネットワークの展開と開発は、技術的なメリットをもたらすだけでなく、持続可能な経済成長を促進し、国家競争力を高め、工業化と近代化のプロセスを支援する重要な原動力にもなるという。

通信事業者に加え、決議第193号はネットワーク事業者による5Gインフラへの投資支援を規定しています。企業が2025年までに2万以上の放送局を展開した場合、政府は総投資額の最大15%を支援することになっています。この好機を逃すことなく、ネットワーク事業者は5Gの「競争」に急速に参入しています。

科学技術省は、これまでにViettelグループとVNPTグループから実施計画と予算見積書を受領しており、企業が5Gインフラを迅速に展開するための財政支援に関する予算見積書の審査、評価、統合を行い、財務省に提出する予定です。

無線周波数局によると、Viettel、VNPT、MobiFoneは、全国の省・市の100%に11,000以上の5Gステーションを展開し、人口の約26%を5Gでカバーしています。ネットワーク事業者の5G展開計画によると、2025年末までに全国の5Gステーション数は約68,000に達し、人口の最大90%をカバーすると予想されています。

Viettelグループは、2025年12月31日までに2万2000以上の5G基地局を設置、統合、放送し、累計2万9000の5G基地局を設置することを目指しています。Viettelは国防省に緊急報告を行い、入札手続きを進めています。

2025年8月、Viettelの2025年5Gネットワーク拡張計画の最初の出荷品の1つである最新の5G機器が、A80ミッションに間に合うようにベトナムに到着しました。

Viettel Network Corporationの第1テクニカルセンター所長Do Ngoc Phuong氏によると、A80タスク完了後、カバレッジ拡大のためネットワークに設置する仮設5G放送局が約1,000カ所回収されたという。

VNPTは、省、都市、工業団地、空港、政治中心地などの重要地域の中心エリア全体で5Gのカバレッジをカバーしています。また、VNPTは、コスト削減とカバレッジ拡大のため、他のネットワーク事業者との4Gおよび5Gインフラの共有における協力を推進しています。

MobiFoneは主要な省や都市の中心部での5Gカバレッジに注力し、ホーチミン市を中心に主要地域での5G展開を加速し、1万箇所の新しい送信所の展開を目指し、5Gカバレッジを全国のコミューンの100%に拡大します。

現在、スペースX社はベトナムでの事業登録手続き、事業設立手続きを完了し、通信サービス提供ライセンスを取得するために科学技術省に提出する書類を準備中です。

堅牢で自律的な海底ケーブルシステムの保有は、国家のデータセキュリティを守る上で重要な要素です。海底ケーブルは、ベトナムが外国管理下のインフラへの依存を軽減し、接続中断やサイバー攻撃などのリスクへの対応能力を高め、国防、金融、そして国民の情報セキュリティを確保する上で役立ちます。

決議第193号は、ベトナムの陸揚局と海上で接続する国際通信ケーブルラインへの投資プロジェクトが、ベトナムの投資プロジェクトに関する手順と規則の適用を試行することを許可するとともに、2025年から2030年の間にプロジェクトの入札パッケージを実施するための請負業者の任命を許可すると規定しています。

科学技術省の報告によると、Viettelグループが投資するベトナム・シンガポール直結ケーブルライン（VT5S）は、パートナーと調整を行い、規定に基づき入札書類、請負業者の評価・選定基準、プロジェクト計画、プロジェクト投資承認書類の作成を進めている。Viettelは2026年第1四半期に契約を締結し、2028～2029年に受諾・運用開始を目指している。

SJC2海底ケーブル線（VNPTグループ出資）は、香港（中国）、シンガポール、日本を結ぶ設計容量20Tbpsで、2025年7月16日に完成、検収、運用開始となった。

ADC海底ケーブル線（ベトテルグループが出資）は、香港（中国）、シンガポール、日本を結ぶ設計容量20Tbpsで、2025年4月16日より運用・使用が開始された。

科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩を創出するための一連の特別メカニズム及び政策の試行に関する決議第193/2025/QH15号は、電気通信分野を含む科学技術分野の資源を解放するための法的根拠となる。これは、国内外の資源を動員し、効果的に活用し、新たなモデル、新製品、新サービスの形成を促進し、国家競争力の向上に貢献し、社会経済発展を持続可能性と深い統合へと大きく転換させるための重要な基盤となる。

（TTXVN/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-so-193-co-che-dot-pha-hien-dai-hoa-ha-tang-vien-thong-post1069153.vnp