4月8日夜、ヴォー・ティ・サウ区(ホーチミン市3区)で、区内の地区の設立、分離、合併、改名(略して地区整理)に関するホーチミン市人民評議会の決議を発表する式典が行われた。
人々に近い人々
ヴォー・ティ・サウ区人民委員会のファム・ダン・ナム委員長は、13の旧地区が24の新しい地区に分割され、そのうち5つの地区は元の境界を維持したと述べた。各地区機関は、党細胞書記、地区長、前線工作委員長、婦人会委員長、青年組合書記、地区チームリーダー、地区警察官などの役職を解任・再編し、新しい地区に任命した。式典では、23の新しい地区の役職が決定され、地域住民に紹介された。

ホーチミン市人民評議会のファム・タン・キエン副議長は4月8日夜、第3区ヴォ・ティ・サウ区の新住宅街に参加する職員らに決定事項を伝達した。
グエン・ヴァン・ウン氏(1990年から居住グループ132、居住グループ2Bに参加)は、近隣住民は手当が少ないため、お金のために働いているわけではないと述べた。ウン氏は以前、軍隊に所属していたが、除隊後、大学に戻って教鞭をとっている。34年以上にわたり近隣住民活動に参加してきたウン氏にとって、最も有益だと感じているのは、地域社会とのつながりを築き、社会に対してより責任ある生活を送ることができることだ。近隣住民や居住グループに参加する人々は、時間的な余裕があるだけでなく、献身的で責任感があり、人々に説明できる法律の知識も必要だ。
ウン氏は「人々の仕事は単なる日常の仕事であり、大したことではないので、関係者は人々に近い存在でなければなりません」と語り、地域が近隣住民の業務方法を訓練することを提案した。そうしないと、簡単に道を誤ってしまう。
ホーチミン市人民評議会の決議によると、第3区では63の町村を112の新しい町村に再編する。第3区党委員会書記のグエン・タン・スアン氏は、この町村再編は、草の根レベルの行政運営の効率性向上に貢献し、住民に寄り添う町村の構築と区組織の合理化を目指すものだと述べた。同時に、これは2023年から2025年にかけて、現実と発展の動向を踏まえ、同区における区再編の第一歩でもある。
シュアン氏は、住民グループは草の根レベルであり、人民との最初の接点であり、人民と政府をつなぐ架け橋であると説明した。革命政府樹立当初(1975年4月30日)から現在に至るまで、住民グループに参加する人々は党と国家の政策を実行するために人民を直接宣伝し、動員してきた。彼らは常に人民と共に立ち、地域に寄り添い、人民の願いを汲み取ってきた。「皆、困難や苦難をものともせず、昼夜を問わず働き、地区の共通の発展に静かに貢献しています。それぞれの境遇は異なりますが、皆、人民に対する責任感と深い愛着を持っているという共通点があります」とシュアン氏は認めた。
第3区(ホーチミン市)のリーダーたちは、新しい地区を祝福するために決定書と花を贈呈しました。
宣氏は、区が行政境界の整備と広報の重要性を広く理解してもらうため、引き続き広報活動を継続し、区管理委員会と住民をつなぐ活動を組織することを提案した。同時に、区が業務遂行の過程で生じる困難や問題を迅速に解決できるよう指導することにも留意する。特に、区内の活動においては、本部を共有する区内でのローテーション体制を設け、実情や課題への適合性を確保することが必要である。
「新たな地区を設立する過程では、特に行政手続きや住民に関わる書類の取り扱いにおいて、住民の生活に影響を与えることは絶対に禁止されている」とシュアンさんは要求した。
本部のローテーション使用
2024年3月中旬、ホーチミン市人民評議会は、地域内の町村と集落の分割、合併、新設、改名に関する決議を可決しました。これにより、ホーチミン市は区、社、町の下に設置されていた25,377の組織を、3,654の町村と1,207の集落を含む4,861の町村と集落に削減しました。各町村は500世帯、集落は350世帯で構成されます。各町村と集落には、党細胞書記、前線工作委員会委員長、執行委員会委員長、青年連合細胞書記、婦人会委員長の5つの役職が設けられています。区の下に設置された組織の整理により、ホーチミン市は参加者数を64,000人以上から44,000人近くにまで削減しました。
22区とトゥドゥック市の中で、最も早くホーチミン市人民評議会の決議発表式と新街区発足式が行われた地域は第12区である。発表式は、ホーチミン市人民評議会の決議が発効した4月1日であると同時に、同区の設立27周年(1997年4月1日)に行われた。これにより、第12区では80の街区が339の新しい街区に編成された。各区では、区党委員会が街区党細胞の設立、2020~2025年の任期の党委員会職員、党細胞書記、副書記の任命に関する決定を下した。
同様に、町内執行委員会の臨時委員長、前線作業委員長、婦人会委員長、青年組合書記などの役職も発表された。区警察署長は、新町内における地元警察の動員と配置に関する決定を発表した。さらに、町内の残りの社会政治組織と大衆組織も、垂直産業の規則と指示に従って、支部設立と関係者の任命手続きを進めた。
ビンタン区人民委員会のグエン・ミン・ニャット委員長は、既存の130の地区から10の区が366の地区に分割されたと述べた。現在までに、人員と職場の両面で準備作業は完了している。当初は混乱が予想されるため、区は各地区が円滑に運営できるよう研修会を開催する予定だ。「1、2人の新人であれば容易にアプローチできますが、地区の再編となると、全員が新人である地区もあり、アプローチして作業内容を理解するのは容易ではありません」とニャット委員長は述べた。
職場に関しては、ビンタン地区にはかつて130の地区がありましたが、職場があるのはわずか112地区でした。地区数が増えるにつれて職場はますます不足し、7つの地区でさえ同じ場所を共有しなければならなくなりました。ヌート氏は、短期的には各地区が職場をローテーションで利用することになると述べました。長期的には、地区が独自の計画を立て、各地区に適した場所を見つけて職場を建設していく予定です。
人口密集地域では、オフィススペースの問題が地域区分の際の最大の課題となっています。ビンチャン郡ビンロックBコミューンは、以前は16の集落がありましたが、実際に事務所を運営しているのは9つの集落のみで、7つの集落は狭い面積の住宅を借りざるを得ませんでした。そこで、4月1日から71の新しい集落に分割するにあたり、事務所賃貸費用を支援し、職場を確保するための仕組みと政策を提案しました。
近隣や集落の活動に参加した64,000人以上の人々への感謝
ホーチミン市人民評議会のホーチミン市内の町村や集落の新設、分離、合併、改名に関する決議を実施する計画によると、同決議の発表が4月1日から15日まで312の区、社、町で同時に行われる予定だ。
トゥドゥック市および各区は、ホーチミン市党委員会常任委員会、人民評議会常任委員会、人民委員会常任委員会、ベトナム祖国戦線委員会常任委員会の参加を得て、1つの区、社、町をパイロットとして選定した。ヒエップビンフック区(トゥドゥック市)にはホーチミン市党委員会のグエン・ヴァン・ネン政治局員書記が、ビンチャン村(ビンチャン県)には市党委員会のグエン・ホー・ハイ常任副書記が、アントイドン村(カンザー県)にはホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が、第3区(第4区)と第10区(第6区)には市党委員会のグエン・フオック・ロック副書記が出席する予定である。
また、地方自治体でも感謝の意を表し、個人に報いる活動が数多く行われている。ホーチミン市は、町村、集落、居住集団、人民団体の活動に参加する64,309人に、ホーチミン市人民委員会委員長からの贈り物と感謝状を授与する予定である。報奨に関しては、区、社、町の人民委員会は、町村、集落、居住集団、人民団体の活動に10年未満参加した個人に報奨を与える。トゥドゥック市、区、町の人民委員会は10~30年の参加に報奨を与え、ホーチミン市人民委員会は30年以上の参加に報奨を与える。
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