학교 위원회 폐지: '3 in 1' 엔진의 기회와 과제

Bỏ hội đồng trường: Cơ hội và thách thức từ động cơ '3 trong 1' - Ảnh 1. — 호치민시 국립대학교 기술대학 학생회 회의. 효과적인 학생회를 갖춘 학교 - 사진: NHU QUYNH

정치국 결의안 71호는 당 서기이자 고등교육기관의 수장을 정치, 통치, 행정 권력을 수렴하는 "3-in-1 엔진"으로 규정했습니다.

이 모델은 권력 분산 문제를 해결하고, 의사결정 속도를 높이며, 책임성을 강화할 것을 약속합니다. 하지만 인센티브가 강할수록 적절한 감독과 학문적 지도 없이는 불균형이 발생할 위험이 커집니다.

중국의 교훈은 권력 집중이 발전의 원동력이자 잠재적 위험을 동시에 야기한다는 것을 보여줍니다. 중국에서 당 서기는 대학의 "최고 책임자"이며, 총장은 학문을 담당하는 부서기에 불과합니다. 모든 주요 결정은 당위원회의 지도와 승인을 받습니다.

비서는 의사결정권자이자 관리자, 조정자이자 정치적 대표자입니다. 덕분에 많은 대학은 "중국 제조 2025"나 인공지능 및 친환경 기술 프로그램과 같은 국가 전략과 긴밀히 연계된 국가, 지방 자치 단체 및 기업의 자원을 동원할 수 있습니다.

그러나 많은 총무들이 학문적 배경이 부족하고, 행정적 성향이 강하며, 대학의 자율성과 창의성을 저해한다는 비판을 받고 있습니다. 이는 강점의 본보기이자 경고이기도 합니다.

베트남에서는 결의안 71호가 당 서기를 고등 교육 기관의 수장으로 규정하고 있습니다. 이 정책은 지도부를 통합하고 당위원회, 학교협의회, 이사회라는 "삼두체제"의 문제점을 극복하는 데 도움이 됩니다.

중앙집권화된 권력은 인사, 재정, 전략에 대한 의사결정 시간을 단축하여 정치적 지침의 일관된 이행을 보장합니다. 동시에, 이는 새로운 요건을 제시합니다. 지도자는 정치적 용기와 현대 대학 경영에 대한 이해라는 "이중 기준"을 모두 충족해야 합니다.

당 서기이자 수장인 그의 모델은 "3-in-1 엔진"을 장착한 차량에 비유할 수 있습니다. 서기는 정치 지도자이자 행정가이자 운영자이며, 동시에 대학의 행정적 법적 주체이기도 합니다. 세 가지 권력이 한 자리에 모여 매우 강력한 엔진을 형성하여 차량이 이전처럼 권력 분산 없이 빠르고 단호하게 주행할 수 있도록 돕습니다.

하지만 엔진이 강력할수록 제동 및 안내 신호의 신뢰성은 더욱 높아져야 합니다. 제동은 감시, 점검, 그리고 투명성의 메커니즘이며, 안내 신호는 학문적 자율성과 사회적 필요성에 부합하는 올바른 정치적 지향입니다. 이 두 가지 요소가 없다면 차량은 쉽게 통제력을 잃거나 궤도를 이탈할 수 있습니다.

산업 관계 또한 고려해야 합니다. 이전에는 학교 운영위원회에 기업 대표가 있어 교육 전략과 노동 수요를 연결하는 데 도움이 되었습니다.

이제 이러한 채널이 더 이상 존재하지 않으므로 학교, 기업, 사회 간의 연결이 약화되기 쉽습니다. 중국의 경험은 자문 위원회와 협력 동맹을 통해 이를 보상하는 것입니다. 베트남은 기업 자문 위원회, 전략적 협력 협정, 그리고 노동 시장에 대한 책임 보고서와 같은 대안적인 메커니즘이 필요합니다.

논의된 한 가지 방안은 당 서기가 교장 역할을 겸하는 것입니다. 이 모델은 매우 간결하고, 권한 충돌을 방지하며, 의사 결정 속도를 높입니다. 그러나 권력의 절대적 집중과 업무 과중은 교수진을 압도할 위험이 있습니다.

이 옵션은 작고 응용 중심적인 학교에는 적용할 수 있지만, 학제 간, 연구 중심의 국립 대학의 경우 상대적인 분리를 유지하는 것이 필요합니다. 즉, 비서관은 정치적, 전략적 방향을 담당하고, 교장은 학업과 행정을 담당합니다.

리더십 역량 표준화, 기업과 사회의 연결, 그리고 창의적인 학술 환경 조성을 통해 이 모델의 장점을 활용하고 한계를 극복해야 합니다. 그래야만 "리더"는 진정한 전문가적 추진력을 발휘하여 베트남 대학의 통합과 지속 가능한 발전을 이끌 수 있을 것입니다.