Viele Kommentare zur Institution des Universitätsrats der Mitgliedsuniversitäten

Am Nachmittag des 10. Juli kam es bei der von der Ho Chi Minh City Law Newspaper organisierten Diskussion „Kommentare zum Gesetzesentwurf zur Hochschulbildung : Beibehaltung oder Abschaffung des zweistufigen Schulrats?“ zu zahlreichen unterschiedlichen Meinungen zu den Regelungen zur Organisation von Schulräten an Mitgliedsschulen nationaler und regionaler Universitäten.

Gemäß Artikel 13, Entwurf 2 des Hochschulgesetzes (geändert) dürfen Hochschulen, die dem Verteidigungsministerium und dem Ministerium für öffentliche Sicherheit unterstehen, sowie Mitgliedsuniversitäten nationaler und regionaler Universitäten keine Schulräte organisieren.

Müssen sorgfältig überlegt werden

Herr Dinh Duc Tho, stellvertretender Chefredakteur der Ho Chi Minh City Law Newspaper, sagte, dass die Universitätsausbildung eine grundlegende Rolle in der sozioökonomischen Entwicklung und im internationalen Integrationsprozess des Landes spiele.

In diesem Zusammenhang wurde und wird die Politik der Förderung der Hochschulautonomie konsequent umgesetzt. Ziel ist es, die Betriebseffizienz zu steigern, Ressourcen zu optimieren und die Ausbildungsqualität zu verbessern, um den zunehmend strengeren Anforderungen des Arbeitsmarktes und des globalen Integrationsprozesses gerecht zu werden.

Um Autonomie effektiv umzusetzen, bedarf es jedoch eines geeigneten Governance-Systems. Derzeit wenden nationale und regionale Universitäten in Vietnam ein zweistufiges Governance-Modell an: den Universitätsrat auf systemweiter Ebene und den Universitätsrat jeder Mitgliedsuniversität. Theoretisch soll dieses Modell die strategische Ausrichtung der gesamten Universität mit der Autonomie jeder Mitgliedsuniversität verbinden.

Herr Dinh Duc Tho, stellvertretender Chefredakteur der Ho Chi Minh City Law Newspaper, sprach auf dem Seminar. Foto: Nguyet Nhi

In der Praxis hat die parallele Existenz zweier Ratsebenen jedoch zahlreiche Bedenken hinsichtlich Überschneidungen bei der Verwaltung, den Entscheidungsmechanismen und der eingeschränkten Autonomie aufgeworfen.

Daher müsse die Regelung im Entwurf des Hochschulgesetzes (geändert) bezüglich der Nichteinsetzung eines Schulrats auf der Ebene der Mitgliedsschulen, so Herr Tho, sehr sorgfältig geprüft werden.

„Bei dieser Anpassung handelt es sich nicht nur um eine organisatorische Änderung, sondern um eine strategische Entscheidung, die sich direkt auf die tatsächliche Autonomie, den Entscheidungsmechanismus und die individuelle Entwicklung jeder einzelnen Universität auswirkt und gleichzeitig tiefgreifende Auswirkungen auf die Qualität der Personalausbildung im Land hat“, sagte Herr Tho.

Viele Schulbehörden sind effektiv.

In seiner Eröffnungsrede des Seminars berichtete Prof. Dr. Le Minh Phuong, Vorsitzender des Universitätsrats der Technischen Universität (Ho-Chi-Minh-Stadt-Nationaluniversität), über die klaren Ergebnisse bei der Umsetzung des Universitätsratsmodells an dieser Einheit und betonte dabei die wesentliche Rolle des Governance-Mechanismus im Prozess der Universitätsautonomie.

Prof. Dr. Le Minh Phuong, Vorsitzender des Universitätsrats der Technischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt (Ho-Chi-Minh-Stadt-Nationaluniversität), stellte ein Papier zum Modell des „zweistufigen Schulrats“ vor.

Laut Herrn Phuong ist die Technische Universität Ho-Chi-Minh-Stadt seit 2020 die erste Einheit im nationalen Universitätssystem von Ho-Chi-Minh-Stadt, die gemäß den Bestimmungen des Hochschulgesetzes von 2018 einen Universitätsrat organisiert.

Der Rat besteht aus 25 Mitgliedern, die die Hochschule, Unternehmen, Alumni und unabhängige Experten vertreten. Der Mechanismus arbeitet regelmäßig, ist öffentlich und trifft strategische Entscheidungen durch Abstimmung.

Die Auswirkungen des neuen Governance-Mechanismus haben zu konkreten und positiven Ergebnissen in den Bereichen Ausbildung, Akkreditierung, internationale Rankings, wissenschaftliche Forschung, Infrastrukturentwicklung usw. geführt.

Ein weiteres Highlight ist die vollständige Autonomie der Hochschule bei den Studiengebühren, die Veröffentlichung öffentlicher Gebührenordnungen und eine transparente Stipendienförderungspolitik. Das jährliche Betriebsbudget beträgt insgesamt rund 900 Milliarden VND.

Laut Professor Phuong hat die Technische Universität das Modell der Universitätsautonomie in allen Bereichen erfolgreich umgesetzt. Autonomie spiegelt sich nicht nur in Organisation und Finanzen wider, sondern auch in Lehre, Forschung und sozialer Verantwortung. Die Fakultät ist ein typisches Beispiel für umfassende und effektive Universitätsautonomie.

Prof. Dr. Le Minh Phuong sagte außerdem, dass die Entwicklung des Hochschulgesetzes (in der geänderten Fassung) mit vielen neuen Punkten im Kontext der zahlreichen Schwankungen der internationalen Lage und der aktuellen Umsetzungspraxis an den Hochschulen starke Auswirkungen auf Schulen, Dozenten und Lernende haben werde.

Daher sei es notwendig, die Bestimmungen in Artikel 13 des Gesetzesentwurfs zu überprüfen, um den Universitätsrat für Mitgliedsuniversitäten der nationalen Universitäten und der regionalen Universitäten beizubehalten, sagte Herr Phuong.

Außerordentlicher Professor Dr. Doan Thi Phuong Diep, Leiter der Abteilung für Inspektion und Rechtsangelegenheiten an der Universität für Wirtschaft und Recht der Vietnam National University in Ho-Chi-Minh-Stadt, warf im Diskussionsthema rechtliche und praktische Fragen auf.

Außerordentlicher Professor Dr. Doan Duc Luong, Rektor der juristischen Universität der Universität Hue, teilte die gleiche Ansicht und sagte, dass die Aufrechterhaltung des Universitätsrats an den Mitgliedsuniversitäten eine unverzichtbare Institution im aktuellen Modell der Universitätsverwaltung sei.

Laut Herrn Luong handelt es sich bei den Mitgliedsuniversitäten um echte Hochschuleinrichtungen, die dieselben Funktionen und Aufgaben erfüllen wie jede andere Universität im System.

Daher muss der Schulrat als wesentliches Element erhalten bleiben, das Autonomie, Transparenz und Effizienz in der Schulverwaltung und -entwicklung gewährleistet.

Vorschlag zur klaren Definition der Rolle der Institutionen

Viele Experten teilen die Meinung von Prof. Dr. Le Minh Phuong und Assoc. Prof. Dr. Doan Duc Luong und sagen, dass die Beibehaltung des Universitätsrats an den Mitgliedsuniversitäten notwendig sei, um die Effizienz der Verwaltung und des Betriebs sicherzustellen.

Ohne einen Universitätsrat auf der Ebene der Mitgliedsuniversitäten würden alle wichtigen Arbeiten an den nationalen oder regionalen Universitätsrat „abgeschoben“.

Experten zufolge kann es hier leicht zu einer „Überlastung“ im Lösungsprozess kommen, da sich auf der obersten Ebene ein großer Arbeitsaufwand konzentriert.

Neben der Befürwortung der Beibehaltung des Universitätsrats an den Mitgliedsuniversitäten wiesen einige Experten auch auf die Mängel des derzeit an den nationalen Universitäten angewandten Modells des „zweistufigen Universitätsrats“ hin.

Universitätsleitungen und Experten tauschen sich am Rande der Diskussion aus. Foto: Manh Tung

Nach den geltenden Bestimmungen ist der Nationale Universitätsrat für die Entscheidung über allgemeine Entwicklungsstrategien, die Zuweisung von Finanzmitteln, die Ernennung von Führungskräften und die Koordinierung universitätsübergreifender, industriebezogener Programme verantwortlich.

Die Universitätsräte der Mitgliedsuniversitäten sind für die Verwaltung des Tagesgeschäfts, die Entscheidung über wichtige Fragen der Ausbildung sowie der wissenschaftlichen und technologischen Forschung und die Ausarbeitung individueller Entwicklungsstrategien für jede Universität verantwortlich.

In der Realität wird jedoch teilweise behauptet, dass die Zuständigkeiten zwischen den beiden Ratsebenen noch nicht klar definiert seien, was zu Überschneidungen oder gegenseitigen Behinderungen bei manchen Aktivitäten führe.

Dies erschwert es den Mitgliedsschulen, autonom über bestimmte Themen zu entscheiden und bahnbrechende Strategien zu entwickeln und umzusetzen, die ihren eigenen Kapazitäten und Stärken entsprechen.

Außerordentlicher Professor Dr. Le Vu Nam – Vizerektor der Universität für Wirtschaft und Recht (Ho-Chi-Minh-Stadt-Nationaluniversität) kommentierte den Entwurf des Hochschulgesetzes (geändert).

In seinem Beitrag zur Diskussion sagte Außerordentlicher Professor Dr. Le Vu Nam, stellvertretender Rektor der Universität für Wirtschaft und Recht (Ho Chi Minh City National University), dass es notwendig sei, die Rollen zwischen den Institutionen der Universität, darunter Parteikomitee, Universitätsrat und Vorstand, klar zu legalisieren.

Dies ist die Grundlage für die Gewährleistung von Transparenz und Effizienz in der Hochschulverwaltung und die Förderung einer tatsächlichen Autonomie der Bildungseinrichtungen.

Damit der Schulrat effektiv arbeiten kann, ist es laut Herrn Nam notwendig, ihm zusätzlich die Funktion der Befragung des Vorstands zu übertragen, um die Transparenz und Verantwortlichkeit in der Schulverwaltung zu erhöhen.

Darüber hinaus schlug er vor, dass die finanziellen Mittel zur Aufrechterhaltung der Arbeit des Schulrats klar definiert werden müssten.

Am 26. Juni gab das Ministerium für Bildung und Ausbildung den Entwurf 2 des Hochschulgesetzes (geändert) auf dem elektronischen Informationsportal des Ministeriums bekannt, um wie vorgeschrieben Kommentare zu sammeln.

Der Gesetzesentwurf besteht aus neun Kapiteln und 54 Artikeln, die sich eng an der Politik der Partei orientieren und im Einklang mit der Verfassung, internationalen Verträgen und nationalen Gepflogenheiten stehen. Er soll die Vererbung, Entwicklung und Schaffung eines rechtlichen Korridors für Innovation und Entwicklung der Hochschulbildung gewährleisten.

Quelle: https://giaoducthoidai.vn/nhieu-gop-y-ve-thiet-che-hoi-dong-truong-cua-truong-dai-hoc-thanh-vien-post739243.html