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協同組合員のための保険契約が必要

VTC NewsVTC News11/11/2023

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9月末に発生した熱帯低気圧による豪雨の影響で、多くの農家や農協組合が農作物の被害に遭い、損失を被りました。 タイビン省では、豪雨により冬春稲約1万1000ヘクタール(全稲作面積の約15%に相当)が倒伏し、野菜約6700ヘクタールが被害を受けました。

タイ・スエン協同組合(タイビン省タイトゥイ郡)のゴ・ヴァン・コイ理事長は、大雨の影響で、組合の田んぼは場所によって30~70%の株が浸水し、一部は倒壊したと述べた。

ビンスアン農業サービス総合協同組合(ゲアン省)では、野菜栽培のため、大雨による洪水が発生し、野菜畑が押しつぶされ、浸水し、約9~12ヘクタールが被害を受けました。これは、組合員と住民の収入の約70%が雨によって失われたことを意味します。

農協は多くのリスクを抱えているが、保険への加入が進んでいない。(イメージ写真)

農協は多くのリスクを抱えているが、保険への加入が進んでいない。(イメージ写真)

農業農村開発省の統計によると、毎年、洪水や干ばつなどにより、GDPの少なくとも1.5%に相当する資産を持つ農家や協同組合の成果が失われています。そのため、彼らは労働の成果に対する保証を必要としており、当局は農業保険も効果的な解決策と見なしています。

しかし、直接農業生産者である多くの農家や協同組合は、依然として農業保険に対して懸念を抱いています。

キム・タン農業協同組合(トゥア・ティエン・フエ)のチュオン・フー・タン理事長は、政府は農業保険政策に注目し提案しているが、その適用範囲は広くないと語った。

トゥアティエン・フエ省は、自然災害や天候の影響を農業生産に大きく受ける地域の一つですが、動植物を対象とした農業保険の適用範囲には同省は含まれていません。そのため、農業保険に加入したいと思っても、加入できない状況に陥っています。

バンホック総合畜産協同組合(ビンディン省)のグエン・バンホック理事長によると、多くの人々や組合員が水牛、牛、豚の飼育を展開しており、農業保険への参加を希望しているが、調べてみると、決定第13/QD-TTg号による農業保険制度は、青耳、炭疽病、口蹄疫などの病気にのみ焦点を当てていることが分かるという。

これらはかなりうまく制御されている病気です。しかしながら、最近、アフリカ豚コレラと牛の皮膚ランコリー病が蔓延していますが、この政策ではこれらの病気について言及されていません。

「農業保険規定にアフリカ豚コレラや皮膚結節病が含まれていれば、多くの農家や協同組合員が参加するだろう。なぜなら、これらの病気は現在、ビンディン省だけでなく、全国の多くの省や都市に蔓延し、深刻な被害をもたらしているからだ」とホック氏は語った。

農業保険政策には依然として一定の欠陥があり、農家や協同組合員の参加を制限していることがわかります。例えば、新政策の恩恵を受ける地域は28の省市に限定されています。また、疫病対策は包括的ではなく、パイロット事業の形態にとどまっているため、効果は高くなく、参加者のニーズを保証し、満たすことができません。

アンファット協同組合(ハノイ、タンチ)の労働者が野菜を準備し、加工している。

アンファット協同組合(ハノイ、タンチ)の労働者が野菜を準備し、加工している。

国民経済大学保険学部の元講師であるグエン・ヴァン・ディン教授は、現行の政策枠組みは、保険加入において国民や協同組合にとってまだ利便性をもたらしていないと述べた。特に、多くの世帯や協同組合は、土地に関する法的規制のために、畜産や商品指向の生産の発展に困難を抱えている。

そのため、自然放牧に従って家畜を飼育せざるを得ないのですが、これは特に山岳地帯では家畜保険の要件を満たしていません。

また、現在の養殖業向け保険は、自然災害リスクのみに焦点を当てており、疾病リスクは考慮されていません。疾病リスクもまた、大規模養殖を行う際に農家や協同組合に損害を与える大きなリスクです。

さらに、ベトナムで農業保険がまだ十分に発展していない要因の一つは、農家や協同組合員の収入がまだ低く不安定であるため、保険契約のニーズを満たすための財務能力がまだ非常に限られていることです。

現在、ベトナムでは自然災害や洪水が頻繁に発生しており、農業リスクは大きく、農家や協同組合の収入や財産に損失をもたらしています。これは農業部門の住民や協同組合の収入減少につながり、再生産や信用融資の返済のための資金不足につながっています。

この悪循環により困難が続き、保険料の支払いを維持するのが容易でないため、保険加入が困難になります。

結局のところ、農業は依然として多くの潜在的なリスクを抱える分野ですが、農業保険などの予防ツールの適用範囲を広げるためには、省庁や部局が国民や協同組合が直面している困難や問題を克服するための完璧なメカニズムと政策への解決策を早急に考案する必要があります。

例えば、貧困世帯には農業保険料の90%まで補助する一方で、貧困世帯以外の個人や世帯には20%にとどめるという政策は不合理である。これは、大規模商品生産世帯やその他の生産組織が農業経済を発展させ、農業保険に加入することを促すことには繋がっていない。

専門家によると、適切な法的規制がなければ、人々や協同組合への信頼を築くことは難しい。しかし、法律が明確で、人々が農業保険のメリットを明確に理解していれば、人々は積極的に参加し、保険契約の履行に対する意識と責任を高めるだろう。


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