これまでのところ、国家公務員ユニット、国有企業、および政治システムにおける機関および組織内の窓口の配置に関する決議第18-NQ/TW号を要約した中央指導委員会の2025年9月12日付正式指令第59-CV/BCĐ号を実施しているため、余剰人員の数は増加し続けるでしょう。
これにより、政策の費用を賄うのに大きな財政的圧力がかかっており、一部の地方からのフィードバックでは、現在の政策も不完全または一貫性がなく、実施プロセスに困難を生じさせていることが示されています。
地方自治局（ 内務省）によると、現在、職務経験15年未満の幹部や公務員の多くは政令第178/2025/ND-CP号の対象外だが、雇用終了や人員削減の規制が適用されれば制度や方針が変わり、早期退職して転職したい人にとって不利になるという。
コミューンレベルの非専門職員については、中央政府の指示に従って2026年5月31日まで勤務を継続できるように手配することが、一部の地方自治体では困難となっている。これは、政令第154/2025/ND-CP号では、非専門職員は即時退職する場合にのみ合理化政策の対象となると規定されているのに対し、2レベル地方政府モデルの実施時にコミューンレベルの非専門職員向けにいくつかの内容をガイドする2025年6月20日付公式通達第12/CV-BCĐ号では、地方自治体が2026年5月31日まで勤務を調整し続けることが認められているためである。この矛盾により、地方自治体が政策の適用時期を判断することが困難となり、労働者の権利と心理に影響を与えている。
現在、多くの地方自治体では、退職金や定年退職者の退職金を支払うための資金が不足しており、いまだに政策資金を受け取れていません。先日行われた新しい二層制地方自治モデルの実施・運用に関する会議において、グエン・ホア・ビン副首相は財務省に対し、なぜこれほど多くの人々が政令178号による制度をまだ受け取っていないのか明確にするよう求めました。関係省庁は、地方自治体が「資金がない」「指示がない」と反省することなく、政令178号による制度や政策を解決するための指示を出さなければなりません。なぜなら、政治局の結論では、この問題は2025年8月31日までに解決しなければならないと明確に述べられているからです。
多くの勧告を受けている重要な内容としては、多くの地方において、現在地区政府が存在しない場合、または移管前の機関が解散または合併により特に困難な状況にある地域を離れたが、実際には依然として困難な地域で働いている場合、特に困難な社会経済状況にある地域に勤務する幹部、公務員、公務員、労働者、軍隊のための制度と政策に関する政府の2019年10月8日付法令第76/2019/ND-CP号に従って、制度と政策の支払いを実施する機関を特定することが困難であるという点がある。
一部の地方で働く多くの職員は次のように反省している。「現在のガイドラインの中には、業界手当、インセンティブ、責任、魅力などを明確に記載せずに、役職手当と現在の給与の保持のみを認めているものがあり、実施に一貫性が欠けている。」
ランソン省内務省は、2025年の行政単位配置に関する国会常任委員会の2025年4月14日付決議第76/2025/UBTVQH15号第11条第4項に、「行政単位配置の影響を受ける幹部、公務員、公務員のうち、政治体制内の機関および組織の幹部、公務員、公務員である者については、現行の給与制度、政策、および役職手当（ある場合）を、勤務配置文書の発行日から6か月間維持する。この期間経過後は、制度、政策、および役職手当は法律の規定に従って実施されるものとする」と規定されていると述べた。
しかし、上記の一般規定を実際に適用すると、依然として問題が残る。例えば、党機関に勤務する幹部・公務員が動員され、配置転換後に村級人民委員会傘下の機関に勤務するよう配置された場合、彼らは党手当の30%を受け取ることができるのか？また、複数の村級行政単位を新たな村級行政単位に配置転換し、新たな村級行政単位が第1管区に所在する場合、既に第3管区の村級行政単位に勤務する幹部・公務員は、政令76/2019/ND-CPに基づく政策の適用を受けることができるのか？
特に、今回の組織再編の影響を受ける人々に対する政策の解決と給付金の支払いを早急に行うことは、人的資源管理という複雑な問題を解決するだけでなく、残留者の心理、思想、生活の安定にも寄与し、早期退職者や早期離職者が起業、転職、職業の資金を得て、引き続き社会経済の安定と発展に貢献できるように支援することにもつながり、また、今後の機構改革や人員整理の過程で、年齢や能力に限界のある人々が、より優れた資質と能力を持つ若いチームに積極的に道を譲るよう、励まし、動機づける動機をさらに強めることにもつながる。
出典: https://nhandan.vn/giai-quyet-dut-diem-che-do-chinh-sach-cho-nguoi-chiu-anh-huong-sau-sap-xep-post909060.html
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