更生者のための「救命浮輪」（最終回）：誰も置き去りにしない

(Baothanhhoa.vn) - 現在、省全体では刑期を終えた5,000人以上の人々（CHXAPT）が受け入れ、管理、教育、支援を受けています。近年、タインホア省は政治システム全体の参加を得て、過ちを犯した人々の更生を支援し、再犯を防ぎ、地域の安全と秩序の確保に貢献するため、創造的で効果的な社会復帰モデル（THNCĐ）を数多く構築してきました。

アンフン区（ タンホア市）のチュオン・ディン・タイ氏（左から2番目）の石材加工・製造工場は、多くの労働者に定期的な雇用を生み出している。写真：PV

182のコミュニティ再統合モデル

毎年、州全体では約 2,000 人の CHXAPT 人が居住しており、そのうち約 40% が麻薬関連の犯罪で服役中の者、20% 以上が窃盗や強盗の犯罪を犯した者、10% 以上が公共秩序を乱し故意に傷害を負わせた犯罪を犯した者です。

タインホア省の犯罪防止、社会悪対策、そして「国民皆で国家の安全を守る」運動推進委員会（指導委員会138）は、貧困層のコミュニティ安全確保のための施策実施の重要性を認識し、省党委員会と省人民委員会に対し、党の方針と政策、国家のコミュニティ安全活動に関する政策と法律の実施を勧告した。省警察に対し、省党委員会宣伝大衆動員委員会、省祖国戦線委員会、省の各部局、支部、組織と連携し、草の根レベルのコミュニティ安全活動の実施状況を定期的に視察・啓発するよう指示した。各レベルの党委員会と当局は、各機関、部局、支部、組織に対し、党と政府のコミュニティ安全活動に関する政策と法律、および地方の規則を定期的に周知徹底するよう指導することに注力している。同時に、CHXAPT の人々が居住地に戻れるよう、適切な管理、 教育、支援を行います。

政治システム全体の努力と人々の支援により、省内のCHXAPTのための社会奉仕活動は多くの前向きな変化をもたらしました。警察は各部署、支部、組織、地方党委員会、当局、部隊と連携し、CHXAPTの人々が劣等感を克服し、生活向上に努めるよう、定期的に励まし、教育し、支援しています。社会共同体は、CHXAPTの人々に対する偏見、烙印、差別を徐々に払拭しています。CHXAPTの人々が故郷に帰還できるよう支援する多くの社会奉仕モデルが、コミューン、区、町で確立され、省内に広がり、模倣されています。

約2年間の実施を経て、現在までに省全体で182のコミュニティ教育モデルが確立されています。中でも特に注目すべきは、ヌー・スアン地区における「改革、教育、そしてコミュニティ教育による人々への支援」「管理、改修、教育、そして不良青年の雇用創出支援」「コミュニティ内で過ちを犯した人々を共に改革、教育、支援する」「退役軍人のコミュニティ教育活動」「自主管理型氏族」「過ちを犯した人々への支援」「企業によるコミュニティ教育活動」などです。

地域コミュニティモデルの運営委員会は、雇用創出の実施を指導・組織化し、劣等感を解消し、CHXAPTの人々が故郷に戻って生活を安定させるのを支援し、高い効率性をもたらす上で、優れた役割を果たしました。例えば、ギソン町の「退役軍人が手を携えてCHXAPTの人々を支援する」モデルは、運用プロセスを通じて29/30のコミューンと区に再現され、63人のCHXAPTの人々がAnnora Vietnam Shoes Co., Ltd.、B85 Garment Joint Stock Company、Giang Son Construction and Trade Co., Ltd.、Dai Duong Cement Joint Stock Companyといった企業で労働者として働くための仕事の発掘と紹介を支援しました。ルントン区（タンホア市）の「3対1グループ」モデルでは、ミンフオン建設投資貿易株式会社が毎年2～3人のCHXAPTを受け入れ、安定した収入を生み出しています。中には、地域で高い経済収入を得ている世帯もあります。ホアンホア郡の「地域貢献型企業」モデルでは、12人のCHXAPTが安定した収入のある企業で働くための雇用を創出しました。「タンフォン町（クアンスオン省）の部署、支部、組合が地域貢献活動を行う」モデルでは、20人のCHXAPTを受け入れ、指導し、安定した仕事を見つけています。フォンルオン地区のド・ズイ・タイ氏は、経済発展のために立ち上がった典型的な人物であり、省警察長官から功労賞を受賞しました。ゴックラック町の「地域貢献型祖国戦線」モデルでは、20人のCHXAPTが仕事を見つけ、紹介することで生活の安定を図っています。ガーソン郡の「安全と秩序のある起業家」モデルは、地元に帰還した46人のCHXAPT住民に助言と仕事の紹介を行いました。サムソン市クアンビン区の「海洋経済発展のための再統合」モデル、カムトゥイ郡カムゴック村の「THNCĐについて3/1」モデルは、PMTシューカンパニー株式会社で安定した収入を得られるCHXAPT住民の雇用を紹介しました。

省内のコミュニティ更生モデルは、優良事例や効果的なモデルを吸収し、地域の社会経済状況、そしてCHXAPTの状況と特性に適したモデルの構築と再現方法を研究・革新することを基盤として構築されています。多くのモデルは、多数のメンバーの参加、党委員会、政府、各種団体の注目と支援、そして家族や大衆の協調を得ています。そこから、更生した人々が自信を深め、コミュニティへの統合を目指す意欲を高めることに貢献しています。

善への信念を「照らす」

CHXAPTが速やかに社会に溶け込むためには、彼らが暮らす地域社会がより寛容でオープンな姿勢を持つ必要があります。なぜなら、たとえ決意を固め、懸命に努力しても、周囲の人々が彼らを受け入れず、差別すれば、彼らのポジティブな心理は徐々に薄れ、再び誤った道へと引きずり込まれてしまうからです。こうした認識に基づき、近年、省内の各レベルの党委員会と当局は、CHXAPTの帰国を支援するための教育活動に尽力しています。帰国したCHXAPTは全員受け入れ、住民登録手続きの指導、住民身分証明書の発行、その他の行政手続きの指導など、規定に基づき支援を受けており、組織や個人による直接的な管理、監督、教育、支援を受けています。CHXAPTの選抜、管理・教育の配置は、CHXAPTの個人特性と地域の実情を踏まえ、関係機関、部門、支部によって具体的に評価されています。

省警察は、地域社会のCHXAPT（チャプター・アプト）の人々とTHNCĐの人々への相談、オリエンテーション、職業訓練、仕事の紹介における地方党委員会、当局、そして大衆の意識と責任を高めるため、労働傷病兵社会局（現内務省）、タインホア市人民委員会、ホアンホア、イエンディン、ノンコン各郡と連携し、省内の地域社会で刑に服している約1,500人およびTHNCĐの人々を対象に、法律相談、仕事の紹介、融資支援のためのフォーラムを開催した。併せて、省警察は省内13の企業と職業訓練機関の参加を得て「ヒューマン・ラブ・マーケット」プログラムを開催し、クアンスオン郡の地域社会で刑に服している約359人およびTHNCĐの人々を対象に、相談、仕事の紹介、仕事の紹介を行った。これは、CHXAPT の人々が生活を安定させ、徐々にコミュニティの一員となれるよう、支援、連携、雇用創出を行う州警察の独創的な方法です。

タインホア市内の社会で刑に服し、社会復帰を目指す人々を対象に、法律相談、職業紹介、融資支援を行うフォーラム。

省内の各地域では、コミュニティベースのモデルの運営委員会や社会政治団体が、過ちを犯した人々が持続可能なコミュニティベースの学習を実現できるよう、多くの支援策を実施しています。過ちを犯した人々が、家族、社会、そして政府の支援を受けて力強く立ち直り、人生再建の輝かしい模範となっている事例もあります。その典型的な例が、タンホア市アンフン区のチュオン・ディン・タイ氏です。彼は麻薬不法所持の刑期を終えた後、コミュニティベースの学習で多くの困難に直面しました。しかし、自身の努力、家族の信頼と励まし、そして地方自治体の支援を受けて、彼は石タイルの加工・製造を行う工房を設立することを決意しました。タイ氏の工場は現在までに15人の労働者に正規雇用を生み出し、平均月収は1人あたり1,000万ドンを超えています。グエンビン区（ギソン町）のレ・チョン・タン氏は、月収1,500万～2,000万ドンの木製家具工場を開設し、1人当たり日収37万～40万ドンの季節労働者4名の雇用を創出しました。トゥオンスアン郡スアンカオ村のハ・ディン・クイ氏は、豚の飼育と自宅の庭でのアカシアの苗木の栽培に投資しました。現在、クイ氏の家族の平均年収は3億～5億ドンに達し、1人当たり月収600万～800万ドンの季節労働者7～10名の雇用を創出しています。

「誰一人取り残さない」をモットーに、全政治体制と人民による具体的かつ実践的な精神的・物質的支援・援助活動は、過ちを犯した人々に生活を立て直し、善への信念を「灯し」、未完の夢と計画を続行し、経済発展を目指し、生活を安定させ、強固なコミュニティを持続的に構築する原動力を与えた。

タインホア省警察刑事判決執行・司法支援部長のグエン・ティエン・ズン中佐は次のように述べた。「現在、省全体で5,000人を超えるCHXAPTの人々が受け入れ、管理、教育、支援を受けています。実際には、社会復帰活動は困難で複雑なプロセスであり、コミュニティ全体の粘り強さと同期した長期的な努力が必要です。劣等感と安定した仕事を見つけるのが難しいことが、地元に戻ったCHXAPTの人々がコミュニティに溶け込むのが難しく、再犯のリスクにつながりやすい主な理由です。CHXAPTの人々の社会復帰を効果的に管理、教育、支援するために、今後、刑事判決執行機関である省警察は、省内の社会復帰を確実にするための措置の実施において、党委員会と各レベルの当局にしっかりと助言していきます。」地域に根ざした教育に関する法律の宣伝、普及、啓発活動を、地域や対象者に適した豊富で多様な内容、方法、形態で刷新し、デジタルプラットフォームでの啓発に重点を置く。地域に根ざした教育活動における先進的なモデルや典型例の構築と模倣を効果的に実施する。CHXAPTの人々の受け入れ、管理、教育、そして地元への帰還支援活動において円滑な連携を図る。この活動の実施状況について、定期的に予備審査と最終審査を行い、成果の検証、困難や障害、欠点や限界の検討・評価を行い、解決策を見出し、克服する。同時に、地域に根ざした教育活動において優れた業績を挙げた団体や個人を表彰し、地域における犯罪防止の効果的な実施と治安維持に貢献する。

過ちを犯した人は皆、人生を再建するために努力する機会を与えられることを望んでいます。彼らが社会に復帰できるよう支援することは、社会全体の責任であるだけでなく、崇高な人間的価値観を広める手段でもあります。

記者グループ

出典: https://baothanhhoa.vn/phao-cuu-sinh-cho-nguoi-hoan-luong-bai-cuoi-khong-de-ai-bi-bo-lai-phia-sau-253562.htm