第13回党大会における国防における「人民の心」の立場構築に関する新たな視点
第一に、「人民の心と精神」を建設する党の認識過程を補充し、発展させる。
第10回党大会（2006年）以前、我が党は公式文書において「人民の心構え」という用語を用いていなかったが、「人民の心構え」の強化、「人民に依拠する」、「人民を根源とする」、「民族団結」といった思想と観点は、党の軍事・国防政策において一貫して貫かれていた。第10回党大会では、「人民の心構え」という用語が初めて用いられ、「人民軍と人民公安を中核とする全民族の総合力を強化する基礎として、『人民の心構え』を構築する」 (1)という任務が強調された。第11回党大会（2011年）では、「祖国防衛戦略を実行する上で、強固な人民の心構えを構築する」 (2)と明確に規定された。第12回党大会（2016年）は、祖国建設と祖国防衛の事業において、「『人民の心の陣地』を築き、国防と人民の安全保障の確固たる基盤を築く」 （3）という任務を改めて強調した。第13回党大会（2021年）は、「国防と人民の安全保障における『人民の心の陣地』を築き、力強く推進する。国防と人民の安全保障の陣地を築き、確固たるものにする」 （4）ことを決定した。
ゲアン省コンクオン郡モンソン駅の国境警備隊が人々の住宅建設を支援_写真：VNA
2番、 第13回党大会は、祖国防衛の大義において「人民の心と精神」を育むことが重要な役割を果たすことを確認した。
国防態勢と人民安全保障態勢において「人民の心」を第一とすることについて。これは単なる形式的な整理ではなく、祖国防衛という事業における党の思想の確証、補完、そして新たな発展であり、理論的かつ実践的な基礎に根ざしています。第一に、民族的伝統に根ざしたマルクス・レーニン主義の観点、 ホー・チ・ミンの人民大衆の役割に関する思想です。祖国の建設と防衛の歴史において、我が人民は絶えず強大で凶悪な敵と闘わなければなりませんでした。我が人民がはるかに軍事力の大きな敵を全て打ち負かすことができた根本的な理由は、我々が常に人民の力こそが勝利の決定的な要因であるという偉大な役割を強く意識しているからです。 「人民の心」である。マルクス・レーニン主義もまた、人民大衆こそが歴史の真の創造者であり、歴史の発展を決定すると明言している。レーニンは「革命は、数千万の人民が一致して熱狂的に立ち上がった時にのみ、真の革命となる」 (5)と断言した。マルクス・レーニン主義の人民の役割に関する観点をベトナムの現実に創造的に適用し、ホー・チ・ミン主席は革命指導過程を通じて常に「人民の心」の役割を強調した。彼は常に、革命は人民大衆の、人民による、人民のためのものであると断言した。彼によれば、社会が成功するためには、三つの条件が必要である。それは、天の時、恵まれた地形、そして調和である。これら三つの条件はすべて重要であるが、最も重要なのは「調和」、すなわち全員が一致し、心を一つにすることである。そこから彼は、「いかなる軍隊も、いかなる武器も、全国民の犠牲の精神を打ち破ることはできない」 (6)という真理を断言した。第二に、 「人民の心境」と「人民の国防態勢」および「人民の安全保障態勢」の関係からである。2019年ベトナム国防白書は、「人民の国防は、『人民の心境』を基礎として築かれる。それは、祖国、人民、社会主義体制への限りない忠誠心、愛国心、民族的誇り、党の指導、国家の管理・運営に対する人民の合意と絶対的な信頼、革新事業の勝利、ベトナムの社会主義体制、国家の実力と総合力、人民の無敵の力、そして偉大な民族団結圏への揺るぎない信念に表れている」 (7)と断言している。このように、「人民の心境」は、「人民の国防態勢」と「人民の安全保障態勢」を規定する根本的要因である。人民国防の構築には、潜在力の構築、兵力の構築、そして人民国防の陣地の構築という三つの要素が含まれます。その中で、「人民の心構え」こそが人民国防の陣地構築において最も重要な要素です。これはホー・チ・ミン主席の「まず人民、銃は後」という思想を受け継いでいます。
三番目、 第13回党大会では、「民心」の強力な推進が強調された。
第13回党大会の文書は、 「人民の心の立場」構築という課題を引き続き確認するだけでなく、「人民の心の立場」を強力に推進するという課題も追加しました。国防と人民の安全における「人民の心の立場」の構築と強力な推進の必要性を確認することは、「人民の心の立場」の立場と役割と一致するだけでなく、新たな時期における社会主義ベトナム祖国の建設と防衛の要求と任務とも一致しています。
まず第一に、それは社会主義ベトナム祖国防衛事業における「民心」の位置づけと役割に由来する。「民心」は、今日の我が国の国防建設における確固たる基盤である。国防と人民の安全保障の力は、「民心」に大きく依存している。「民心」は、祖国防衛事業のために国中のあらゆる勢力を動員する源泉であり、あらゆる幹部、軍隊の兵士、そしてあらゆる階層の人々があらゆる困難と試練を乗り越え、祖国防衛の任務を成功させるために自らを犠牲にする覚悟を持つための、確固たる支えであり、信念である。確固たる「民心」だけが、人々の心を結集し、物心両面の力を結集し、祖国防衛事業の共同勝利を確かなものにする大きな力を生み出すことができるのだ。 「戦場」をつくり出し、「民心」を散り散りにさせなければ、外部勢力の侵略によって国を失う危険がある。
第二に、社会主義ベトナム祖国防衛という大義において「人民の心の陣地」を築くという現実から生じています。過去数年間、我が党と国家は「人民の心の陣地」の構築と強化のための多くの政策と解決策を同時並行的に実施し、特に民族大団結ブロックの構築に一貫して注力し、各階層の人民の結集と結束に重要な貢献を果たしてきました。しかしながら、客観的・主観的な様々な要因により、「人民の心の陣地」の構築、特にその構築内容の実現には依然として限界があります。具体的には、市場経済の負の影響、党建設、国家による社会管理・運営における限界と欠陥、そして倫理基準の欠如、文化的価値観、民族の良き慣習やベトナム人民の価値観に反する生活様式といった兆候が、社会の合意と結束に影響を与え、一部の人々の信頼を低下させ、「人民の心の陣地」構築プロセスに重大な影響を及ぼしています。
第三に、世界、地域、そして国内情勢を踏まえ、新たな時代におけるベトナム社会主義共和国の防衛目標と任務を踏まえます。グローバル化、国際統合、科学技術の発展という文脈において、平和協力の潮流が経済発展における関係・協力の拡大、国民生活の向上、先進的な科学技術の成果の吸収、人材の質の向上といった条件整備において主導的な役割を果たしているといった利点に加え、祖国建設と祖国防衛のプロセスには多くの課題も存在します。特に、世界情勢と地域情勢は複雑であり、武力紛争、民族・宗教紛争、国際犯罪、自然災害、疫病、敵対勢力からの激しい抵抗といった、伝統的および非伝統的な安全保障問題が存在します。こうした状況は、国の総合力をさらに強化し、「人民の心」、偉大な国民的団結の力、祖国建設への信念と発展への強い願望を強く促し、祖国を建設し、堅固に守ることが求められています。
国防における「人民の心」の立場を構築し、強力に推進するための解決策
第一に、国防における「民心の陣地」建設政策について、政治体制と全国民の自覚と責任を高めること。
国防における「民心」の構築を決定づける、これが最も重要な解決策です。なぜなら、「民心」構築の国防政策を正しく認識して初めて、責任意識を高め、正しい行動をとることができるからです。したがって、第13回党大会の精神に則った「民心」構築の国防政策を、政治体制と国民の間に徹底的に浸透させる必要があります。さらに、国防任務の遂行と祖国防衛の過程において、広範な民主主義を推進し、コンセンサスと高い一致を醸成する必要があります。党委員会、当局、ベトナム祖国戦線、そして各レベルの社会政治組織は、各地域における「民心」構築の内容と要求を把握し、適切な教育・普及策を講じる必要があります。教育・宣伝活動の内容革新、形態・方法の多様化に重点を置き、継続教育と国の政治情勢に関連した専門教育を密接に組み合わせる必要があります。教育とプロパガンダにおける組織、勢力、メディア、文化機関の役割を促進する。「人々の心」を育む先進的なモデルを構築・模倣するための模倣運動を促進する。
軍民の温かい関係_写真：VNA
第二に、清浄で強固な党と政治制度の建設と整備を推進し、社会主義法治国家を建設し、完成させ、党、国家、人民の緊密な関係と民族大団結圏を強化する。
「人の心」を育む 人民大衆の愛国心、団結、意志、信念、そして決意を鼓舞し、党の指導と国家の管理の下、祖国を建設し、守る過程において、全民族の総合力を結集するための強固な政治的精神的基礎を築く過程である。したがって、「人民大衆の立場」を力強く推進するためには、政治、思想、倫理、組織、幹部の面で、清廉で強固な党と政治体制の構築を加速させることが重要であり、それによって我が党は真に人民の信頼に値する「道徳的で文明的」となり、革命の戦闘参謀と先鋒となり、民族大団結の力を結集する中核となり、全人民の国防における「人民大衆の立場」を力強く推進する。人民の、人民による、人民のための社会主義法治国家の建設を強化する。 「革新、清廉、規律、行動、効率、人民に奉仕する」政府建設の方針を実現するための解決策を推進する。公衆道徳と社会責任を促進し、幹部、公務員、公務員の公務の指導と執行における規律を強化する。効果のない政策、人民の意に沿わない政策、そして人民の憤激を招く政策の提案と公布を克服する。党、国家、人民の緊密な関係を強化し、中央から末端に至るまでの政治体制をしっかりと強化し、真に人民に寄り添い、人民を理解する。大民族団結の基盤を強固にすることに尽力する。厳格な規律と法を堅持し、腐敗と浪費との闘いを強化し、党、国家、社会主義体制への人民の信頼を強化する。
第三に、社会経済の発展を促進し、人々の物質的・精神的生活を向上させる。
社会経済復興・発展計画を効果的に実施し、発展の各段階において進歩、公平性、社会保障を確保する。引き続き国民の知識向上、人材育成、才能育成を推進し、国民の健康に配慮する。地域間の福祉格差や貧富の格差といった問題の解決に注力し、国民の自立を促進する。
第四に、 「人々の心」を破壊しようとする敵対勢力による「平和的進化」のあらゆる陰謀と策略を打ち破るための闘いを強化する。
誤った敵対的な観点との闘いを強化し、党の思想的基礎を断固として守り、「平和的進化」を企てるあらゆる陰謀を阻止し、闘争し、打ち破り、党内の「自己進化」と「自己変革」を阻止・撃退し、「人民の心の陣営」の強化に寄与する。したがって、「人民の心の陣営」を破壊しようとする敵対勢力の陰謀、特に党と国家と人民の関係を分裂させ、民族大団結の陣営を分裂させようとする陰謀を、積極的に見抜き、断固として闘争する必要がある。「平和的進化」との闘いを、党内の思想、道徳、政治、生活様式、「自己進化」と「自己変革」の堕落を阻止・撃退する闘いと密接に結び付け、党の思想的基礎を断固として守り、「人民の心の陣営」を強化し、社会主義ベトナム祖国を断固として守ることに貢献する。
第五に、国防における「人民の心の陣地」の構築におけるベトナム人民軍の役割を促進する。
第13回党大会は、「国防と安全保障を強化し、社会主義ベトナム祖国を断固として守ることは、党、国家、政治体制、そして全人民の重要かつ恒常的な任務であり、人民軍と人民公安がその中核である」と明言した(8)。全人民の国防を築き、「人民の心構え」を築き、祖国を守る中核勢力として、軍は党と国家に対し、全人民の国防と人民戦力の構築についてしっかりと助言・提言を行い、大衆動員活動を推進し、率先して人民の生産発展、飢餓撲滅、貧困削減、新農村建設を支援し、新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止と対策に取り組み、特に国防と安全保障上重要な戦略的地域における敵対勢力のあらゆる陰謀や破壊行為を阻止し、「ホーおじさんの兵士」の気質、伝統、優れた資質を継承していく必要がある。人民との緊密な関係を強化し、革命的で正規軍、エリート軍、徐々に近代化を進め、政治的に強く、社会主義ベトナム祖国を断固として守るという大義において党、国家、人民の信頼できる力となるに値する、多くの軍種、兵器、勢力を擁する軍隊を建設する。
現在、ベトナム社会主義共和国の防衛事業は、チャンスと困難、そして挑戦に直面しています。こうした状況において、全党、全人民、全軍が「人民の心」の重要な地位と役割、そして「人民の心」を建設し、力強く推進するという党の観点をしっかりと把握し、国防と人民の安全を築くための確固たる基盤を築くことが求められています。「人民の心」を建設し、力強く推進することは、「人民を根源とする」という思想を発展させ、人民の力を増進することであり、早期かつ大局的な視点からの「国防戦略」であり、全党、全政治体制、そして全人民の責任であり、その中で人民軍が中核的な役割を果たし、ベトナム社会主義共和国の建設と防衛事業の成功を左右する決定的な要因です。
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（１）第10回全国代表者会議文書、国家政治出版社トゥルース、ハノイ、2006年、109頁
（２）第11回全国代表者会議文書、国家政治出版社トゥルース、ハノイ、2006年、234頁
（３）第12回全国代表者会議文書、国家政治出版社トゥルース、ハノイ、2006年、149頁
（４）、（８）第13回全国代表者会議文書、国家政治出版社『真実』、ハノイ、2021年、第1巻、157頁、156頁
（５）VIレーニン全集、国家政治出版社真実、ハノイ、2005年、第36巻、613頁
（6）ホー・チ・ミン全集、国家政治出版社真実、ハノイ、2005年、第4巻、89頁
（7）ベトナム国防2019、国家政治出版社真実、ハノイ、49頁
出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/825477/xay-dung-va-phat-huy-manh-me-%E2%80%9Cthe-tran-long-dan%E2%80%9D--trong-nen-quoc-phong-toan-dan.aspx
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